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在11月12日举行的十八大招待会上，十八大代表、住房和城乡建设部部长姜伟新在发言中介绍说，按照中央政府要求，“十二五”期间，全国要建设3600万套城镇保障性住房，以及学校、卫生室、托儿所和相关设施。一时间，关于“住房”、关于“民生”的话题再度被热议。
,“保障房建设”首次被写入党代会报告
在十八大报告中，胡锦涛同志表示，要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求”。这也是“保障房建设”首次被写入党代会报告。
十八大代表、天津市委城乡规划建设交通工委书记沈东海在代表团讨论报告时谈到了这一转变，他说：“这说明我们国家对社会保障体系、以人为本的落实，不论从认识层面和制度层面都进入了新的阶段。”
一位房地产业内人士解读说，过去商品房一度占据我国住房供应主体，而现在，由政府主导、企业参与的保障房，开始逐渐获得重视。“两条腿走路”的局面逐渐形成。
全国工商业联合会房地产商会会长聂梅生认为，当前保障房建设最值得肯定的成绩，是它重新开启了住房供应双轨制的格局。
我们再来看一组数据：2011年和2012年，全国分别开工建设了1000万套和700多万套保障房。至于2013年的开工量，姜伟新透露，“有可能在600万套左右”。这意味着“十二五”前3年，有2300多万个购房者摆脱了“买房”的痛苦纠结。
在看来，保障房供应增加、制度逐步完善首先是解决了一大民生难题。同时，它也有效缓解了商品房市场供求紧张局面。或许，在一定层面上，保障房供应增加对于遏制房价上涨将起到一定作用。
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