建设沿黄经济区 打造宁夏新引擎

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　　一条“黄金工业走廊”崛起

　　自治区党委书记张毅说，建设沿黄经济区对提升宁夏综合实力至关重要。所以，我们要以产业发展为支撑，在增强沿黄经济区竞争力上有新突破，着力打造以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系。

　　从建设“黄河金岸”、沿黄城市带，到“宁夏沿黄经济区”被列为18个“国家层面重点开发区域”的第17位，宁夏黄河两岸开发迎来新契机。据宁夏经济和信息化委员会介绍，通过大力发展能源、煤化工、新材料、装备制造、特色农副产品加工等优势特色产业，沿黄地区工业结构出现了新的格局。“五优一新”产业比重不断上升，形成煤电铝、煤炭炼焦化工等一系列产业集群。

　　2009年沿黄城市带建设启动以来，共投资700多亿元，实施500多个重点项目，“黄金工业走廊”正在崛起。神华宁煤50万吨煤基烯烃、天元锰业4.5万吨金属锰、小巨人机床高档数控机床等项目的竣工投产，发挥了巨大效益，为沿黄经济区发展注入了新活力。

　　一个大城市构想初步实现

　　为解决经济规模小、聚合发展能力不强的问题，自治区党委、政府提出“把宁夏作为一个大城市规划建设”。从2009年开始，宁夏住房公积金异地购房贷款启动，沿黄城市开通城际公交，无线智慧城市正在建设……城市群抱团发展有了实际基础。

　　自治区政府主席王正伟说，沿黄经济区协调发展的经验可以归纳为“六个一体化”。一是推进规划编制一体化，坚持沿黄城市规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，一张蓝图管到底、建到底。二是推进基础设施一体化，黄河402公里标准化堤岸和508公里滨河大道将沿黄经济区各市县连为一体。三是推进产业发展一体化，以服务业为例，宁夏大力培育发展金融物流等生产性服务业、特色旅游等生活性服务业和各类新兴服务业，打造以银川为中心的西北东部服务业高地，加快了信息流、资金流等的集中。四是推进区域市场一体化，高水平、多频次举办园博会、文博会、香港经贸活动周等六大节会，聚集了商气、人气。五是推进生态建设一体化，构建纵贯贺兰山东麓、中连宁夏平原、环绕沿黄城市的生态大水系。六是推进市政服务一体化，从资源共享、城乡协调等入手，制定就业、就医、社保等吸引农民向沿黄城市聚集的“一揽子”措施。

　　目前，沿黄经济区一体化进程加快，已集中了全区61%的人口、90%以上的经济总量和94%的财政收入，成为打造富裕宁夏的新高地。

　　在内陆开放上寻找新突破

　　日前，国家批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区。这意味着宁夏将成为向西开放的“桥头堡”。

　　而《宁夏沿黄经济区现代工业发展规划》中也提出，要加快建设综合保税区、自由贸易区、免税区等，力促宁夏沿黄经济区尽快成长为国家内陆开放高地和世界穆斯林区域级中心。

　　王正伟说，要充分发挥宁夏人文、区位、产业和民族团结等独特优势，以向西开放为突破口，不断深化与阿拉伯国家和伊斯兰世界的交流合作，构建国际贸易大通道。

　　目前，宁夏正在努力建设内陆开放试验区，积极探索促进中阿资金、技术、信息等双向流动的措施，争取国家赋予沿黄经济区综合保税区和自由贸易区的优惠政策，使其成为西部地区发展环境最好、改革成本最低、示范效应最高的经济区。 ( 马俊 于瑶)

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