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9月3日下午，吴忠。一条大河从城市的汉白玉栏杆下滚滚流过，柳溪湖边，水韵悠悠、鸥鸟翔集，和游乐休闲的人们构成一幅人水和谐的动人画卷。
很难相信，眼前这条充满诗意的城市内河，就是此刻正在兰州、内蒙古河段造成多处溃堤险情的那条黄河。
在宁夏，402公里标准化堤防大幅消减了黄河的负能量，使人们对母亲河除灌溉以外的旅游、生态、文化等功能，有了充分发掘和放大的可能。经过5年的超常规建设和精心雕琢，以防洪保障线、富民交通线、经济产业线、特色城市线、生态景观线、文化展示线为主要内容，“一堤六线”的黄河金岸旖旎而来。
如果说，沿黄城市带是“一堤六线”从“线”到“带”的延伸，那么，沿黄经济区不仅实现了由“带”到“面”的二次拓展，更是一次国家层面的战略升级——2011年5月，国家把宁夏沿黄经济区列入全国18个主体功能区写进“十二五”规划纲要，“沿黄经济区”入列国家战略。
从黄河金岸，到沿黄城市带，再到沿黄经济区，认识在实践中不断升华。
“把宁夏作为一个大城市来规划建设！”自治区党委书记张毅在自治区第十一次党代会报告中指出：沿黄经济区建设具有全局意义，要从发展全局的高度规划建设。
为什么要坚定不移建设沿黄经济区？自治区主席王正伟说，这不仅决定宁夏未来，而且事关国家能源安全、向西开放和西部地区经济发展方式转变。
黄河金岸宁夏制造的“新概念堤防”
《辞海》对“堤防”一词的解释是：沿河或沿海的防水建筑物，多用土石等筑成。
而在黄河宁夏段，有一条堤防宽24米，施工中既执行水利工程的标准，又执行道路工程的标准——堤防之上，是高等级公路，贯通沿黄10个市县的快速通道；路面之下，为水利堤防，锁遏黄龙确保黄河安澜。
自治区水利厅厅长吴洪相说，黄河标准化堤防以“一堤”为载体，防洪保障、富民交通、经济产业、特色城市、生态景观、文化展示“六线”纵贯南北，成为宁夏经济社会发展的支撑线。
在滨河大道灵武段，世界水车博览园内的一座座水车再现了黄河与农业生产和谐景象。 左鸣远/摄
从这种意义上来讲，“一堤六线”早已超越了任何一部辞典里“堤防”的内涵和外延，成为印有“宁夏制造”标签的“新概念堤防”。
“一堤六线”的建设，使沿黄两岸累计新增生态绿地70万亩、水面11万亩，整理开发土地12万多亩，新增耕地7.4万亩。
沿着滨河大道从中卫沙坡头区出发，经中宁、青铜峡、利通区、永宁等沿黄市县，直至惠农。但见河湖呼应、草木对吟，绿不断线、景不断链。
经过几年来的精心雕琢，中宁枸杞博物馆、中华黄河坛、灵武枣博园、青铜古镇、黄河书院、中华回族第一街、黄河小镇等工程靓装示人，成为黄河岸线上的新地标。
更多正在建设的精品工程还将纷纷登场。从沿黄市县采访时了解到，黄河文化园、大河之舞文化主题公园、西夏古城文化博览园、上下五千年雕塑馆正在进行基础工程和配套工程施工，黄河楼、塞上江南博物馆主体工程已完成，正在进行内外装饰装修和设施安装；华夏石刻艺术园完成雕塑204件，美术馆、艺术史公园、雕塑公园和艺术家村已进行多轮方案设计；吴忠夜游黄河项目中心码头建设完成……
基础设施的优化，使黄河成为一个巨大的强磁场，城市南移、西移东扩……每个市县都按照自己的方位向黄河挺进。“滨河”“新区”成为各市县的发展关键词，没有哪个城市甘愿在一个黄河时代中落在后面。
向黄河靠拢的不光是城市，还有村庄。但在沿黄岸线，早已看不出城乡的界限。在永宁县望洪镇南方和谐新村，一栋栋两层别墅嵌在岸线上，若不是周边的稻田，便以为是走进了哪个别墅区。村民郭录说：“城里的亲戚朋友来过的都说很羡慕”。一路采访，这样的新村，沿线市县都在建设，仅在青铜峡，就有中庄、谭桥、任桥、青铜人家等。
“一堤六线”，黄河金岸的“脉骨”，沿黄城市带(群)的“脊梁”，统筹宁夏城乡的“主轴线”！
沿黄城市带：把宁夏作为一座大城市来经营
21世纪是一个城市群的世纪。
自治区主席王正伟在为《求是》杂志的撰文中指出，以城市化为动力，构筑国土空间高效利用、带动辐射作用强的城市群和经济带，是推动区域协调发展的必由之路。
宁夏人口不足千万、土地面积不大，以银川为核心的沿黄城市带，以43%的国土面积集中了全区64%的人口,创造了全区90%以上的产值和94%的财政收入。对半径500公里的中小城市形成明显的聚集、辐射和带动作用，具有作为一个大城市来规划和建设的可行性。
自治区住房和城乡建设厅厅长刘慧芳说，把宁夏按照一个大城市规划建设，强力实施沿黄城市带发展战略和宁南区域中心城市暨大县城建设战略，可以通过城市化和同城化理念推进产业集聚、人口集中、城乡统筹，解决城乡差别、山川差别、贫富差别。
按照相关规划，沿黄城市带将形成以银川—吴忠—宁东为核心，以石嘴山城镇组团和中卫城镇组团为两翼的“一核两翼”空间发展格局，坚持以工哺农，以城带乡，促进工业向园区集中，中南部地区人口向沿黄区域集聚，沿黄城市带内人口向中心城市集聚，构筑沿黄河、沿“包兰”和“中太”铁路的工业走廊和产业集聚带。
“以前走国道，通过收费站很轻易就能分辨出进入了哪个市县的地界，后来走高速，两边的房子也能看出来，如今走滨河大道，两岸景观融为一体，就分不出来了。”自治区水利厅一位经常在沿黄市县下乡的司机师傅说。
除了“看得见”的基础设施、生态建设，沿黄市县坚持规划编制、产业发展、区域市场、乃至市政服务共计“六个一体化”。住房公积金异地购房贷款在全区施行，城际大公交、建设无线智慧城市公共服务平台，黄河金岸“一小时经济圈”“半小时通勤圈”正在加速形成；全区统一的就业、社保、医疗、教育等保障服务体系正在建立……
“一体化”并不是“千城一面”，城市的个性在沿黄城市带建设中得到进一步彰显。西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市银川，山水园林特色的新型工业城市石嘴山，商贸发达、回乡风貌浓郁的滨河水韵城市吴忠，特色鲜明的生态旅游文化城市和交通枢纽城市中卫，这些城市定位越来越得到人们的认同。
在采访中体会到，经过几年建设，沿黄城市带构架已成，进入了精雕细琢的成长期。沿黄市县正在保护性开发银川艾伊河、石嘴山朔方湖、吴忠黄河外滩、中卫黄河公园等湖泊湿地，构筑精品景观和生态节点，正在绘就黄河玉带缀玉珠的金岸美景。
“宁洽会”“房·车节”“香港周”“园博会”“文博会”“服装节”“马拉松”等文体、经贸、旅游大型节庆活动，让国内外客商零距离感受沿黄城市带，吸引了人气、商气、财气、文气的聚集，加速了人流、物流、信息流、资金流等生产要素向沿黄城市带集中。
银川阅海湾中央商务区、石嘴山环星海湖开发、吴忠青铜峡相向发展和中卫大枢纽建设……沿黄各地塔吊如林、酣建如潮。
沿黄经济区：富裕宁夏的新高地
出乎其外，故有高致。由“堤”“岸”“带”，再到“区”，沿黄经济区上升为覆盖整个宁夏黄河流域、涵盖经济社会方方面面的系统工程，成为“一揽子”解决宁夏长远发展问题的宏图伟略，对整个西北乃至欠发达地区的科学发展都具有重大创新和示范意义。
在立足于国家战略的大背景下，宁夏用国际化眼光和现代化理念全面谋划沿黄经济区发展。
9月12日，2012中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会暨第三届中国阿拉伯国家经贸论坛将在银川开幕。宁夏“内陆向西开放试验区”也有望在此间获批。有人认为，此举对宁夏的意义，类似于“深圳特区”。
届时，综合保税区、国家大宗商品和清真产品交易所、资本项目定额定向开放，以及其他土地和财政税收新政也将得到试点，在国家对外开放战略中构建一条国际贸易大通道。
此外，沿黄经济区还定位于“现代产业聚集区、统筹城乡发展示范区、生态文明先行区、民族团结进步和谐区”，以及城市带、产业带、开放带、民生带和政策高地的“四带一高地”。
同样作为黄河流域的宁夏南部山区，也成为沿黄经济区的重要部分，沿黄城市带与固原和南部山区在“生态移民”“黄河善谷”战略中实现良好互动的同时，与“1+9”的组团发展模式形成南北呼应。短短两年时间，宁南山区开工建设重点项目212个，完成基础设施投资107亿元，固原区域中心城市已现雏形，北有沿黄经济区、南有宁南区域中心城市和大县城的经济社会发展新格局初步形成。
沿黄经济区主动融入西部乃至国家经济大格局，规划建设呼包银、陕甘宁、能源化工“金三角”等公路交通体系，改造建设包兰铁路银兰段、银川至西安铁路和沿黄城市带轨道交通，开通和增加通达各省会城市和阿拉伯国家的重要航线班次，加快开发黄河宁夏段航运，全面提升宁夏在全国交通大格局中承东启西、连接南北、通边达海的战略地位。
产业发展是支撑沿黄城市带的“钢筋铁骨”，是沿黄经济区的竞争力所在。
现代农业向沿黄经济区集约发展，优质粮食、枸杞、水产等优势特色产业将实现有机结合，成为特色农业观光带、新农村展示带、农民增收金腰带。新型工业向工业园区集群发展，依托“能源金三角”，以宁东基地为核心，以各工业园区为主战场，全面推进煤电化主导产业做大做强、战略性新兴产业培育发展、传统产业改造提升“三大千亿”计划，打造一批产业集聚、土地集约、工业集中、管理集成的循环经济示范园、高新技术产业园、特色产业示范园，使沿黄经济区成为新型工业和自主创新的示范区。
金融服务、总部经济、会展经济、现代物流等“无重化”的现代服务业将在沿黄经济区崛起，大物流、大旅游、大融资、大市场、大口岸体系正在构建，我国西部独具特色的旅游目的地和亚欧大陆桥重要的物流中转基地将值得期待。
“2008年436.64亿元，2009年646.33亿元，2010年898.87亿元、2011年1106.57亿元……”自治区招商局局长王静告诉，自沿黄城市带建设以来，宁夏招商到位资金已经超过3500亿元。
政府投资带来的杠杆效应，撬动了民营资本的竞相追逐，“创富神话”使沿黄经济区已成为新的强势经济板块的代名词。
致力于打造西部地区发展环境最好、改革成本最低、示范效应最高的经济区，为西部欠发达地区实现跨越式发展探索新路，沿黄经济区在路上。
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