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南京7月25日消息 7月23日下午，南京发布《关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，其中对“321”计划人才给予购房补贴、首套自住不限购等政策引发巨大波澜。
该方案提出，南京将积极支持入选“321”计划人才住房消费——正常缴纳公积金者视同南京城镇户口，可享受公积金贷款；首次购买自住商品住房，将视同南京户籍，不再归入外地户籍限购之列，并可按5年内个人所得税市以下留成部分给予购房补贴。
这是继2008年该市出台“救市”政策发放购房补贴之后，时隔4年在文件中再次出现“购房补贴”字眼。正因为如此，坊间进行政策解读时，有的认为是“曲线救市”，更有“限购令变相松动”、“挑战限购红线”之说。
南京市政府新闻发言人昨日上午回应：南京没有出台放松房产限购政策。此番支持住房消费对象是入选“321”计划的人才，同样仅指首套房。南京市政府将继续坚决贯彻执行国家对房地产市场的宏观调控政策，加大保障性安居工程建设的力度，多渠道多层次解决中等偏下收入住房困难家庭的住房问题，把执行调控政策与吸引地方人才相结合，妥善解决“321”人才的住房。
就在23日《意见》发布当晚，南京市住建委已作出书面回应：其中涉及房产的政策是对以往政策的延续，是稳定市场、巩固调控成果的具体体现，并没有放松限购政策。南京“321”计划由南京市委市政府于2011年出台，旨在打造中国软件和科技创业创新名城、吸引人才落户，《意见》中相关内容是执行调控政策与地方政府吸引人才政策的有机结合，南京市政府执行调控政策的决心不变、方向不改、力度不减。
了解到，南京的“321”计划人才是指：将在5年内引进3000名领军型科技创业人才、培养200名科技创业家和集聚100名“中央千人计划”创业人才。“321”计划人才申领住房补贴的条件是：首次在南京购买自住商品房，并且自人才引进或企业注册之日起5年内，在当地缴纳个人所得税。
中国指数研究院昨日针对南京房地产新规专门发布解读，认为南京政策类似此前扬州补贴精装修房，合情合理并特别强调不放松限购。政府部门的及时回应表明：不会在限购上做文章。“地方政府肯定会继续出台各类补贴政策，但若涉及到‘限购’这一红线，则不被允许。而且，‘321’计划一年之中受惠的人很少，该政策对成交量的直接影响几乎可忽略。”
南京市房地产开发建设促进会秘书长张辉说，符合“321”计划的仅3300人，新政只不过助其提前1年具备买房资格和使用公积金贷款，影响面狭窄。南京林业大学社会学系主任孟祥远也表示，支持优秀人才此举无可厚非，界定户籍身份也在政府权限范围内。
不过，南京链家总经理黄月平昨日向表示，根据南京目前执行的限购政策，外地户籍居民需在宁缴存社保或纳税满一年方可购房，此次规定“321”计划人才可视为南京户籍购买首套房，实际上是为引进人才而放松限购。“在当前调控敏感期，此举对市场造成的心理预期影响将远超过实际影响，部分购房人群可能选择提前或加快入市购房。”
昨日查询“南京321人才网”，上面的统计信息显示，目前南京11区、两县、3个开发区、1个工业园区和1个创新园，申报到市的“321”人才总共238人，其中还包括一些南京本地人。另据了解，各区县和各个科技创新园对人才引进也有各自的住房补贴政策，并提供专家公寓，也就是说，对这些引进的人才而言，住房并不成为问题。南京此次明确提出对“321”计划人才首次购房不限购，更多是希望吸引他们真正落户、更好地为南京服务。
无论如何，南京“321”计划人才住房消费新政还是给市场带来一些心理影响。昨日当地一家房地产网站展开的调查表明，62%的人认为此举释放出政策“微调”信号，仅38%认为影响有限。分析人士也表示，尽管政策仅针对极少数群体，但近期房市成交量、价格都在反弹，类似政策扰动可能进一步驱散观望情绪。 （汪晓霞 吴剑飞）
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