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刚刚过去的2010年,是我市发展史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导下,全市上下万众一心,攻坚克难,战胜了历史罕见洪涝灾害,保持了经济社会持续快速发展,使白山步入了历史最好发展时期。全市呈现出经济社会转型升级、民主与法制建设取得重大进展的良好局面。市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,自觉服从党的领导,服务发展大局,关注民生民利,依法履职行权,开展了大量富有成效的工作。一年来,共举行常委会会议9次,听取和审议“一府两院”专项工作报告13项,听取专题工作汇报22项,作出决议、决定6项；组织开展执法检查7次、视察7次、询问工作1次；任免国家机关工作人员58人次。为白山社会和谐、经济又好又快发展作出了新的贡献。 一、促进经济社会又好又快发展 关注宏观经济运行质量。在召开政情报告会、组织人大代表听取和审议代市长彭永林关于我市2010年上半年经济社会发展和下半年主要工作报告的基础上,常委会审议了市政府关于2010年国民经济和社会发展计划上半年完成情况的报告。建议市政府审时度势,切实采取一系列加快发展的政策、措施,全面完成2010年国民经济和社会发展的各项任务,努力实现全市经济又好又快发展。市政府认真落实审议意见,攻克难关,取得了较好成绩,实现了转型升级、加速发展的预期目标。 支持实施投资拉动。常委会从努力营造良好金融服务环境入手,于去年5月份对全市10家金融机构服务地方经济社会发展情况进行了视察。明确提出,全市金融机构要主动融入白山,盯紧市委确定的优势产业和重点项目,加大信贷投放力度。市政府和金融机构高度重视,积极开展金融服务业务,全市金融环境有效改善。 推动工业经济发展。针对我市工业存在的市直新建工业项目少、技改投入不足、工业项目储备少、硅藻土产业发展层次低等诸多问题,建议市政府牢牢把工业项目抓在手上,全面落实为企业和项目排忧解难的有效措施,加大硅藻土产业和开发区招商引资工作力度,加快推进工业经济结构调整和转型升级。经过市政府的积极努力,全市工业经济步入了结构趋优、效益提升的轨道。 推进农村农业发展。常委会先后听取了市政府关于全市农村新型合作医疗及乡镇卫生院建设情况、全市少数民族经济发展情况的汇报。协同省人大农委,对全市集体林权制度改革情况进行了视察,对《吉林省第二个十年绿化美化吉林大地规划》开展情况、全市泥草房改造工作情况进行了调研。深入到县区,对全市贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》情况进行了检查。通过这一系列工作,推动了全市新农村建设的步伐。 二、维护人民群众切身利益 重视改善群众生活环境。对城市污水管网建设项目进行了视察。提出了加大工程透明度、增强群众知情度,加快工程进度的建议,有效促进了工程的进展。 切实维护民生民利。常委会针对我市矿山企业较多的实际,专门听取了市政府关于我市安全生产工作情况的汇报。针对全市安全生产基础薄弱,防范和治理任务艰巨的实际,建议政府进一步强化工作措施,做实安全生产基础工作,加强安全监管。同时,还对热源和供热企业进行了视察,听取了市政府关于市区供热工作情况的汇报,督促有关部门早着手、早调试,抓好热煤进厂和设备维护,力争早开栓、早供热,确保群众温暖过冬。 积极参与抗洪抢险工作。去年7月,白山遭遇了百年一遇的暴雨袭击。在市防汛指挥部的统一调度协调下,常委会班子负责包保市区重点险段浑江南岸的江堤安全。常委会各位主任、机关干部与相关部门一道,不畏艰险,连续奋战四昼夜,保住了大堤,战胜了洪魔,保卫了群众生命财产安全。在危急时刻,出色地完成了党和人民交给的任务。 做好人大信访工作。一年来,共办理人民群众来信128件,接待群众来访1700余人次,促进了一批疑难案件的解决,切实维护了群众的合法权益。 三、推进法治白山建设 加强对社会治安和司法工作的监督。维护社会稳定、司法公正是和谐社会建设的重要内容。常委会先后听取和审议了市政府关于全市社会治安综合治理工作、贯彻执行中华人民共和国治安管理处罚法工作情况报告审议意见落实情况的报告和市区经营性网吧专项整治情况的汇报,对改进和加强全市综合治理工作,起到了积极的推动作用。强调两院要进一步树立执法为民理念,切实帮助群众解决合理诉求,注意把化解社会矛盾贯穿工作的全过程,努力使诉讼过程成为释法说理、化解矛盾、促进和谐的过程,为促进社会和谐与稳定作出自己的贡献。 扩大公民有序政治参与。按照监督法要求,常委会进一步增强工作的公开性,常委会年度工作计划、听取专项工作报告、计划和预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见,都以适当形式向社会公布,接受人民群众的监督。常委会借助网络媒体,对常委会第十五次至二十一次会议进行了报道,推进了常委会会议公开,探索建立了密切地方国家权力机关与公众联系的新举措,也为人民群众有序政治参与提供了新的途径。 四、提高全市人大工作整体水平 强化代表工作。坚持常委会组成人员联系走访代表、通报经济社会发展情况、邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的对重大项目、民生事项的视察等制度,为代表知情知政提供有效服务。多次深入基层,加强对代表小组活动的指导。一年来,共联系代表128人次,接待代表来访36人次,先后在浑江区、临江市、长白县建立了代表联络活动点,为代表及时反映情况创造了有利条件。强化代表议案、建议办理工作。组织召开了市人大代表议案、建议交办会,及时将47件建议分别交有关单位办理。为改进办理工作,常委会通过重点督办、通报办理进度、走访承办重点单位、听取市政府办理工作情况报告等,抓好督办工作。截至8月末,47件代表建议全部办理完毕,办结率为100%,满意率96%。召开了全市人大人事代表选举工作负责人会议,为今年县乡人大换届做好前期各项准备工作。 做好联系指导基层人大工作。常委会本着加强联系、加强指导、加强服务的原则,进一步密切与县(市、区)人大常委会的联系协作,整体推进全市人大工作。通过邀请县级人大常委会负责人列席常委会会议,组织市县两级人大常委会对口工作部门外出学习考察、筹备全市人大机关排球赛等活动,加强市县两级人大的互动联系,指导县级人大工作。各县(市、区)人大常委会在同级党委的领导下,依法行使职权,不断开拓创新,各项工作取得了新的进展,有力地支持了市人大常委会工作,推动了全市基层民主政治建设进一步向前发展。 我们也清醒地认识到,工作中还存在不少问题和不足。一是围绕中心、服务大局的触角、力度还要进一步延伸；二是科学运用各种监督形式,加大监督工作力度,还需进一步探索；三是重大事项决定权的行使还要进一步规范和改进；四是代表服务工作水平需要进一步提高；五是常委会组成人员的履职能力需要进一步提升。我们将自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,认真研究新情况新问题,不断加强和改进常委会工作,更好地行使宪法和法律赋予的职权。 2011年,是“十二五”规划的开局之年,也是白山提速发展的关键之年。新的一年,市人大常委会要深入贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委五届十三次全会精神,按照科学发展观的要求,突出区域经济大提速这个主题,以转变经济发展方式为主线,坚持生态立市、产业强市,打资源牌、走特色路,着力推动三化统筹和三动战略有效实施,围绕“三五二”产业格局和发展、民生两个重点,在市委的坚强领导下,依法履行职权,创新履职方式,为打造吉林东部新的经济增长极、努力让城乡居民生活得更加美好,构建和谐法治白山作出应有贡献。 第一,围绕中心、服务大局,不断增强支持科学发展的自觉性和主动性。经济建设是全党工作中心,也是人大工作中心。常委会要依托重大事项决定权的有效行使,及时把市委全会确定的“十二五”发展蓝图,通过法定程序,上升为全市人民共同意志,全力保障和促进“十二五”的规划顺利实施。将对全市固定资产投资、稳定物价、物流及服务业发展、保障性住房建设和棚户区改造等关系发展和民生的重大事项实施全程监督。对长白山国际旅游度假区、赤松核电、矿泉湖水利枢纽工程及其环境保护、白山至长春高速公路等重点工程跟踪监督。常委会还将对市直工业项目建设情况进行询问,组织省市人大代表对全市交通、城市基础设施建设重点项目情况、全市保险行业贯彻实施《中华人民共和国保险法》情况和长白山职业技术学院建设情况进行视察。围绕转变方式、科学发展,将听取市政府关于全市2010年以来招商引资工作、全市住房公积金管理使用工作情况的报告,听取全市2011年节能减排规划实施情况、市区水利基础设施恢复建设情况、全市贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国专利法》情况、集体林权改革等工作情况的汇报。同时,还要听取市政府贯彻实施《中华人民共和国社会保险法》工作情况、全市宗教工作情况、村委会换届选举工作情况、社区建设工作情况的汇报,积极关注教育、医疗、就业、社会保障等民生问题,切实增强人大服务经济社会发展的主动性。 第二,以增强实效为重点,不断强化监督职能。常委会将采取听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察、开展专题调研、询问质询等不同形式,不断改进监督方法,努力形成监督合力,增强监督实效。将继续加强对人大选举和任命干部的监督,抓好任前供职和向常委会汇报相关工作两个重点,进一步增强他们的法律意识和责任意识,促进勤政廉政。常委会还将组织人大代表对市区基层派出所工作情况进行视察,听取并审议全市政法机关打击刑事犯罪力度工作情况的报告和检察机关落实常委会《关于全市民事行政检察工作情况的报告》审议意见情况的报告,听取全市法院推进社会管理创新工作情况的汇报。进一步加强对司法工作的监督,促进和维护司法公正。 第三,以发挥代表作用为目的,不断拓展代表工作内容。继续坚持常委会主任联系走访代表制度,经常听取代表意见,密切与代表的联系。做好代表培训工作,进一步提高代表政治素质、法律水平和履职能力。加强代表议案和建议督办工作,不断提高办理质量。强化服务代表工作,通过代表异地视察等方式,为代表履职创造更好条件,切实发挥代表在加快发展、构建和谐中的作用。 第四,以促进工作规范化为目标,不断提升人大工作水平。重点加强人大机关和政府组成人员及垂直部门落实《白山市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法》等四个办法的自觉性和主动性。要围绕办法的落实举办培训班,研究确定相应工作机制和联席会制度,确保人大及其常委会重大事项决定权能依法有效行使,进一步规范常委会对辖区内垂直管理部门、单位的有效监督,落实规范性文件备案审查工作,也使询问、质询工作逐步展开。加强对基层人大工作的指导,继续通过邀请负责人列席常委会会议、指导全市县乡人大换届选举工作、探索建立区级街道人大工委等形式,促进基层人大不断提高工作水平。 第五,以提高审议质量为本质要求,不断加强自身建设。常委会组成人员要自觉加强学习,不断提高整体素质和议政水平。常委会要按照“议大事、抓重点、重实效”的原则,科学确定审议议题。认真组织会前调研,全面准确掌握审议事项。探索“重点审议发言”、“书面审议发言”相结合等形式,不断提高审议质量。加强对审议意见落实情况的跟踪监督,切实推进各项工作,进一步树立地方人大监督工作权威。同时,要加强机关各项工作制度落实,不断提高服务质量和服务水平。买房，摇号，落户，孩子入学都受社保影响，无忧保作为业界领先的个体社保自助缴纳平台推出全国社保代缴服务，保你社保不断缴。 小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
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