代表委员热议保障房管理：如何守住公平分配"生命线"？

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　　◆2011年，全国共开工各类保障房1000万套，规模之大、任务之重，史无前例。

　　◆“十二五”期间，我国将建设保障房3600万套，保障房覆盖范围将达到20%。

　　关键词：加大建设投入

　　切实改善困难群众住房条件

　　从想法到实践，从试点到大规模推进，从单一的品种到制度上的全覆盖，近几年的保障房建设让代表、委员们越来越深切地体会到，保障房既是改善民生的重要方面，也给楼市调控增添了底气，更是整个经济发展的稳定器。

　　保障房大大改善了困难群众的住房条件。尤其是从2011年起，公共租赁房成为保障房建设的主力军，让许多原本不属于保障对象的中低收入家庭、新就业大学生和外来务工人员也能纳入保障范围，解决阶段性住房困难。

　　福建嘉达纺织股份有限公司高级技师林欣欣代表告诉：“政府不断加大对保障房建设的投入，让基层的工人感到安心。希望保障房的建设量进一步加大，并且进行结构上的调整，比如在劳动密集型产业园区周边集中建设公租房，提供给外来务工人员，这样将能吸引大量优秀人才，对企业、产业和地区经济的长远发展都有好处。”

　　保障房不仅改善民生，也有助于稳定房价。在保障房大规模建设的同时，持续两年的房地产调控成效也逐渐显现，部分城市房价稳中有降，市场开始回归理性。

　　楼市调控并不容易，人们一直担心，在充满不确定性的国内外经济环境下，房地产调控会影响上下游产业和相关就业。实际上，这样的担忧大可不必。去年1000万套保障房所需的1.3万亿元投资，可以在一定程度上对冲商品房投资的下滑，同时也能为建筑业等上下游产业提供大量就业岗位。

　　“保障房也将助推城市化进程，其释放出的消费和投资潜力将直接推动相关产业发展。对老百姓个体而言，有了保障房就能安居，减少了后顾之忧，最终能进一步扩大内需。”民建中央调研部部长蔡玲委员表示，大规模推进保障房建设是改善民生和保持经济又好又快发展的最佳结合点。

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