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新华网北京１月９日电（赵晓辉、陶俊洁）中国证监会主席郭树清在９日闭幕的全国证券期货监管工作会议上表示，过去一年，证券期货市场保持了平稳健康的运行态势，股票市场继续得到发展完善，债券市场的统一规范迈出步伐。
据介绍，去年全年共有２８２家企业在Ａ股市场首发上市，２２０家企业实施股权再融资，全年股票融资５０７３亿元，上市公司债券融资１７０７．４亿元。
证监会全年共核准上市公司资产重组６９项，交易金额２３６９亿元。全年调查内幕交易、市场操纵、“老鼠仓”等违法违规案件２０９起，作出行政处罚与市场禁入决定６８项。
郭树清强调，在社会主义市场经济体制的框架内，资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系。资本市场对于引导社会储蓄转化为长期投资、促进科技创新和文化发展繁荣具有不可替代的重要作用，在服务中小企业、“三农”、文化创意、基础设施甚至环保等方面也大有可为。
他表示，目前中国资本市场对经济薄弱环节的服务还是有限的，改进的空间很大，必须进一步解放思想，通过有针对性的制度安排，充分发挥资本市场的资源动员能力和创新能力，使各类资源能够合理顺畅地流入急需金融支持的领域，以夯实中国经济持续健康发展的基础。
郭树清在部署２０１２年资本市场改革和监管工作时说，要积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放，新股发行体制、债券市场、场外市场、退市机制、行政审批制度等成为改革重点。
他说，今年要继续深化发行体制改革，以充分、完整、准确的信息披露为中心，强化资本约束、市场约束和诚信约束。
关于债券市场，证监会将按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求，大力推进债券市场改革，进一步促进场内、场外市场互联互通，建设规范统一的债券市场。
关于场外市场建设，郭树清表示，将以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。
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