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宁夏房地产业一年中10个月处于不景气区间，2006年投资增长速度为1990年以来历史最低水平
自治区建设主管部门：宁夏房市在宏观调控之下趋向理性
4月18日，自治区统计局发布了《2006年宁夏房地产开发景气与预警报告》，该报告显示，国家宏观调控政策已对宁夏的房地产业显示了威力，2006年全区房地产开发景气指数仅在4月和5月处于景气区间，其他10个月均处于不景气区间。自治区统计局副局长宋尧军说，从预警指数来看，宁夏房地产业仍没有走出2004年下半年以来出现的低谷。
宁夏房地产业连续两年多持续低迷，是否预示着宁夏房地产业将一蹶不振？自治区建设厅有关人士分析，宁夏房地产业的这种状况，恰恰是宏观调控的结果，是宁夏房地产业走向理性的开始。
■宁夏房地产开发景气指数连续7个月下降
《2006年宁夏房地产开发景气与预警报告》显示，2006年12月，宁夏房地产开发景气指数达到全年最低点98.1点，比上年同期下降了3.7点，出现了连续7个月下降的局面。
尤其在房地产开发投资方面，虽然全年累计完成投资76.94亿元，同比增长2.9%，但增长幅度比上年同期回落了6.6个百分点。虽然去年的投资总量为历史最高水平，但投资增长速度却为1990年以来历史最低水平，与全国相比，投资增长速度低18.9个百分点，在全国31个省市区中位居第30位，在西部12个省市区中位居第12位。
■房价小幅上涨，普通住宅房成宁夏商品房供应主体
在不景气的宁夏房地产开发中，商品房的售价也受到了一定的影响，只比上一年同期有了小幅的上涨。
2006年，全区商品房平均售价为每平方米2063元，按可比口径计算同比上涨1.7%，上涨幅度比上年同期回落了1.3个百分点。其中，住宅平均售价为每平方米1870元，上涨1.9%。在这种价格下，去年宁夏销售各类商品房379.94万平方米，只比上一年有了0.5%的增长。这其中，住宅销售面积337.02万平方米，同比增长了5.6%，占到了全部销售量的88%以上。另一方面，在商品住宅中普通商品住宅完成投资35.66亿元，占商品住宅投资额的73.9%。普通商品住宅已成为商品住宅的供应主体。
■六大问题应引起购房者高度关注
自治区建设厅副厅长张守志说，2006年，宁夏在房地产市场供需结构得到改善，投资和消费得到控制的情况下，由于受市场发展惯性和传统建设消费观念以及区域经济发展相对滞后等因素的影响，目前全区房地产市场发展仍面临六大问题，这些问题应该引起广大开发商和消费者的注意。
张守志说，首先，由于对房地产市场宏观调控目的和意义的认识还不够深入，目前，全区各地尚未实行“两限两竞”出让土地的调控措施，少数城市距离“新开工商品住宅项目中套型建筑面积90平方米以下户型占70％以上比例要求”尚有不小的差距。大部分地区至今尚未公布普通商品住房标准，对住宅建设规划的落实缺乏足够的自觉性，对政策和市场发展存在观望和等待。
第二，住房供应结构性过剩和有效供应不足的问题仍未得到根本扭转。2006年，全区商品房空置面积377.07万平方米，测算积压资金45.25亿元，占2006年房地产开发完成投资的58.9％，其中，商品住宅空置面积249.53万平方米，增长17.9％，虽然增幅下降了10.93个百分点，但空置总量依然较大，尤其是空置三年以上积压住宅面积2.11万平方米，比上年同期增长了3.57倍。在空置增加的同时，套型建筑面积90平方米以下普通商品住宅供应依然不足。
第三，商业营业用房空置面积依然偏大，积压房处置较难。2006年，全区商业营业用房完成投资、施工面积、竣工面积和空置面积同比都有所下降，调控效果初步显现，但由于受投资周期的影响，许多已建成的商业项目多年来无法形成合理的商业业态。截至2006年底，全区商业营业用房空置面积103.46万平方米，占商品房总空置面积的27.4％，其中，空置三年以上的积压商业营业用房面积4.66万平方米，同比增长59.1％。
第四，房地产存量资源利用不充分，存量住房交易增长缓慢。2006年，全区存量住房交易面积135.04万平方米，同比增长9.8%%，远远小于商品住宅销售面积。
第五，住房保障工作滞后。目前，虽然全区五个地级城市已建立了廉租住房制度，但其他市、县均尚未建立。就是在已建立廉租住房制度的城市，享受廉租住房制度的市民也只占应享受政策总户数10％左右。
第六，住宅建设粗放型发展的格局没有改变，使产品的性价比无法得到市场的认同，既影响了新的有效需求的培育，也将严重制约住宅消费模式转型后产业和市场的平稳发展。
■今年房市平稳发展，六大方面为宏观调控重点
2006年房地产调控政策频出，政策因素对市场的影响较强，特别是“90／70”住房供应结构调整政策出台后，向市场发出明确信号，供求双方逐渐形成了供应结构调整的预期，市场对调控政策的引导方向已经接纳。据此，自治区建设主管部门预测，2007年宁夏房地产市场需求将继续保持相对平稳的发展态势；商品房、商品住宅的交易规模将略高于去年水平，开发投资可望保持在去年的水平之上；住宅供应结构进一步得到改善，套型建筑面积90平方米以下普通商品住宅、经济适用住房、廉租住房建设总规模将占到年度住宅供应总量的80％以上；住房保障政策得到调整完善，市、县普遍建立廉租住房保障制度将成为现实，保障机制将得到进一步落实；商业营业用房空置面积将进一步下降；商品住房销售价格稳中微升；房地产企业结构调整进程加快，市场分工将趋向加速，市场秩序和企业的诚信水平进一步改善。
张守志副厅长介绍，为实现这个预测目标，自治区建设主管部门将在6个方面加大全区房地产业的宏观调控。一是加大宣传、督察力度，深化对宏观调控的认识。二是加强已出台政策的措施化，保持政策连续性和稳定性。三是进一步加大住房供应结构调整力度。2007年，宁夏将通过实施住房建设规划，对市县政府调控措施执行情况进行年度考核等手段，落实套型建筑面积90平方米以下新建住宅面积占年度住宅开发总面积70％以上的结构比例要求，进一步调整住房供应结构。四是加快住房保障体系建设，重点解决中低收入家庭的居住问题。2007年，全区将进一步完善廉租住房制度，严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益的5－10％用于廉租住房建设。五是引导住房消费模式的转变，落实各种引导合理消费的政策措施。2007年，将进一步完善各地区房地产预警预报系统，定期披露市场信息，各地级市要初步建立区域的预警预报和信息批露制度。通过国家有区别的税收、金融调节手段，开展中小户型经典设计展示等措施和活动，积极引导中小户型住房建设和消费理念。六是规范房地产市场秩序，大力发展二级市场和租赁市场，引导住房需求分流。（ 吴宏林）
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