中卫平民法官奏响和谐音法制社会

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　司法阳光温暖群众

　　走进中卫市两级法院宽敞明亮的便民诉讼服务中心，诉讼的基本程序一目了然。大厅门口，整齐地摆放着《诉讼指南》、《诉讼材料一次性告知书》，确保前来立案的当事人不跑“冤枉路”，少花“冤枉钱”。只要当事人所带资料、证据等齐全，法院提供的一站式服务可使当事人当天办完立案所必经的各种手续。

　把老百姓诉讼成本降到最低

　　近年来，中卫市两级法院通过开设“巡回法庭”、“假日法庭”等便民法庭，确保涉“三养”、“三农”、残疾人等案件在当事人的家门口开庭，这既便利年龄大、身体弱等部分当事人诉讼，也利于案件的处理解决，同时也能使农民不误农忙，还能达到审理一案、教育一片的目的。

　　“真没想到农村打官司也这么方便快捷。”陈某说。2006年1月，吕某从陈某处借款3万元。2009年借款到期后，吕某未能按期还款。陈某将吕某诉至中卫市沙坡头区法院。今年3月，兴仁法庭审理后判决吕某7日内返还陈某欠款。判决后，兴仁法庭向沙坡头区法院发出了打印裁判文书申请，通过网上办公系统电子签章，陈某当场拿到了盖有法院鲜红公章的判决书。

　让百姓打得起官司

　　“这可是我们的救命钱啊！”贺某和其丈夫均是残疾人，去年的一次意外车祸使他们的生活雪上加霜。因被执行人无可供执行的财产，法院向当地民政部门为贺某申请了临时救助。当法官将救助款交给轮椅上的贺某时，夫妇俩感动得热泪盈眶。

　　中卫市两级法院一直坚持对困难群体执行诉讼费减、免、缓制度，确保了社会弱势群体的诉讼权利。截至9月底，中卫市两级法院共为困难群体减缓免诉讼费316万余元。

　架起一座连心桥

　　5月28日19时许，法院执行员接到一申请人的举报，长期外出躲债的被执行人朱某已回到家中，请求法院前往执行。很快，一支执行小分队直奔朱某家，依法对朱某采取强制措施。海原县法院针对当前被执行人难寻、被执行财产难找的实际情况，推出了便民服务卡，卡上注明执行人员的姓名、职务和联系方式，“如发现被执行人的行踪或财产线索，请及时与我联系。”一张小小的便民卡，在人民法院和当事人之间架起了一座连心桥。

　机制创新：当事人气顺心平

　　大胆探索完善“刑罚修复论”。一名智障被告人故意将邻居的小孩扔进水渠，导致小孩溺水死亡。办案法官到被告人家里了解情况并做赔偿工作，发现被告人一家住着3间平房，十分贫寒。大冬天，因为安不起门窗玻璃，门窗上钉的是塑料布。其母亲向法官哭诉，丈夫已经离家出走多年，丢下他们母子3人。儿子出事后，其变卖财产，又东拼西借，总共凑了7000元，跪到被害方亲属的面前说：“我已经尽力了！”被告人母亲的赔偿行动感动了被害方亲属。最后，被害方谅解了被告人的犯罪行为，并建议法院给予减轻处罚。

　　中卫中级法院在大量刑事案件审结实践中发现，案件判决后，犯罪分子虽然受到刑事处罚，但受害人与被告人之间、双方的近亲属之间所形成的怨恨和仇视心理却始终存在。基于此，院长乔生彪创新性提出了“刑罚修复论”，要求审判人员在刑附民案件的审判中主动查找被告人可用于赔偿的财产，并及时向受害方主动赔偿，淡化受害方的仇视心理，促使受害方对被告人犯罪行为予以一定程度的谅解，法院则可依据受害方出具的对被告人的谅解意见，在量刑时依法对其酌定从轻情节予以考虑。把涉案当事人相互间的仇恨了了，使被犯罪行为破坏的社会关系得到最大程度的修复。

　　大胆探索 “当事人合理利益补充论”。在一起5个姐姐状告弟弟遗嘱纠纷案件中，5名原告要求与被告共同分割其父的一套住房，法院结合被告对其父生前尽了主要赡养义务的情况，并考虑社会的传统习俗，仍然判决房屋归弟弟所有。在解释该判决时，院长乔生彪说：“一个称职的法官在明察秋毫之时，还要用心体谅当事人的疾苦，充分考虑判决结果对双方当事人未来生活所造成的影响，才能够作出最佳的裁判。只有准确把握矛盾分歧点，不拘泥于‘合法权益’的局限，在坚持以合法权益为基本内容的同时，注意关注当事人‘合法权益’之外的合理利益，以合理利益为平衡点，充分运用各种手段弥合双方当事人的差距，妥善处理各类民商事纠纷，才能实现案结事了。”

　为地方经济发展保驾护航

　　海原县法院针对车辆买卖、保险合同不规范致纠纷逐年上升现状，组织6家保险公司、10家保险代理机构、车辆销售商、经营者代表、人大代表、政协委员、律师等召开了规范车辆买卖、保险合同的司法协调会，查找车辆买卖合同及保险合同中存在的问题，提出进一步规范车辆买卖及保险合同的对策。

　　沙坡头区法院联手9家金融机构和公积金管理中心、房产交易所等部门建立的金融风险预警机制，要想从银行获得贷款、在房产交易所办理房产证，不但要通过银行、房产交易所的严格审查，而且要向法院查证生效裁判的履行情况。此举在有效降低金融机构金融风险的同时，最大程度地提高了执行案件的自动履行率，实现了金融机构和法院的“双赢”。 （何巧云 赵志栋）

　　（稿件摘自 宁夏新闻网-法治新报，如需转载请与宁夏新闻网联系）

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