成都调控房地产市场打“组合拳”

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　无证预售

　依法没收

　违法所得并处以罚款

　　《意见》规定，房地产开发企业要认真执行商品房预售许可管理制度，按照商品房预售方案销售商品房，未达到规定的工程形象进度不得申办预售许可，未取得预售许可前不得预售，不得以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用，违规预售的，依法没收违法所得并处以罚款。

　　与此同时，为了强化预售资金的监管，要求开发商在办理预售许可证之前必须开设监管资金账户，而今后老百姓购房的房款，就将直接划到这个监管账户上，纳入监管。《意见》中明确要加强预售资金监管，房地产开发企业申办预售许可时应提交与监管银行签订的预售资金监管协议，确保预售资金用于商品房项目工程建设。

　　而值得一提的是，我市在强化商品房预售措施中，要求强化预售商品房质量保证，要求要有质量责任承担主体。《意见》中明确规定，暂定资质的房地产开发企业在申办商品房预售许可时，要在预售方案中明确发生企业破产、解散等情况后的商品房质量责任承担主体，并附具质量责任承担主体担保函，质量责任承担主体必须具备独立的法人资格和相应的赔偿能力。

　2

　房源价格一经备案

　开发商3个月内不得调整

　　心仪的房源一天一个价，搞得购房者眼花缭乱，最后冲动购房。今后，这样的情况将不复存在，成都将重拳出击开发商的随意调价，只要开发商公布了价格，3个月之内都不得做任何调整。据了解，对于价格调整的规范，是此次《意见》中的一大着力点，其中明确提出，房地产开发企业必须严格按照报送价格，按套明码标价、“一房一价”、公开销售。报送价格3个月内不得调整，3个月后需要调整价格的必须重新报送并按规定重新公示。而在新价格公示前，可售房源仍按原价格销售，房地产开发企业不得拒售。

　　而针对开发企业擅自分批次销售，变相囤积房源的不规范措施，此次，《意见》中也明确要求，房地产开发企业申办预售许可时必须在预售方案中据实按套报送预售价格，并在取得预售许可后10日内一次性将全部可售房源公开对外销售。同时，《意见》中明确规定，房管部门要加强商品房销售价格监测，房地产开发企业应将房价折扣、优惠等促销形式在销售现场进行公示，对商品房实际成交价格高于报送价格的，将关闭商品房买卖合同网上签约系统，不予合同备案。

　3

　有捂盘惜售等行为的

　将被重处

　　《意见》中明确，对取得预售许可，未在规定时间内将全部可售房源一次性公开销售、有房不售或签订虚假商品房买卖合同等行为，采取暂停预售，关闭商品房买卖合同网上签约系统，记入信用档案及人民银行征信系统，情节严重的，依法降低或取消房地产开发企业资质，同时禁止该企业及其控股股东参加我市土地竞买活动。金融机构按规定停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。

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土地闲置两年以上

　将被收回土地使用权

　　为了加大闲置土地的清理力度，《意见》中明确，国土部门采取有效措施，加快清理处理闲置土地。对企业自身原因造成土地闲置的，必须依法坚决查处；因规划调整、基础配套不完善等造成土地闲置的，各相关部门要积极配合国土部门制定解决方案，落实措施，督促动工。

　　对已到约定开发动工时间但未构成闲置的土地，限期开发动工建设；对闲置1年未动工开发，并且无正当理由不开工建设的，按《闲置土地处置办法》予以处罚；对闲置时间已满2年以上，且无正当理由不开工的土地，由国土部门坚决依法收回土地使用权。

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