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河南分网消息 据河南日报报道：“新型农村社区建设让我们过上了像城里人一样的生活！住的是100多平方米的房子，不出社区，超市、卫生室样样都有。”日前搬进新乡卫辉市唐庄镇司马社区的居民张根山逢人就这样说。 作为全省统筹城乡发展试验区的新乡市，首批369个新社区已全部建成。全市转移农村劳动力116.5万，其中73.7万农村劳动力实现了省内就业。
不出村，过上城镇生活，新乡试验区居民们的幸福生活得益于我省正在推行的新型城镇化探索。过去五年，我省从就业制度、社会保障、城乡统筹、产业集聚区带动等方面对城镇化建设进行了积极探索，成为我省历史上城镇化发展最快的时期。
城镇化迅速推进
十一五期间，我省城市经济快速发展，中心城市辐射带动能力不断增强，城镇化水平和新农村建设稳步推进。
中心城市在经济发展中交出了一份漂亮的成绩单：郑州、洛阳两市的工业总产值超过1000亿元，开封、平顶山、安阳等15个城市工业总产值都在百亿元以上。
城镇化发展速度高于全国平均水平：2009年底，全省城镇人口达到了3758万，城镇化水平达到37.7%，比2000年提高了14.5个百分点，9年间平均每年提高1.6个百分点以上，高于全国每年提高1.28个百分点的平均水平。
初步形成现代城镇体系框架：到2009年底，全省38个设市城市和88个县城中，人口在100万以上的特大城市2个，50万以上的大城市7个，20万~50万的中等城市22个，小于20万的小城市95个，初步形成了以省会郑州为核心，大型中心城市、中小城市和小城镇各具特色的城镇体系框架。
河南省发改委经济研究所所长郑泰森指出：“城镇化不仅是城市吸纳多少农村人口，还应该体现在农村未进城农民享受服务的城镇化。”截至2009年底，全省共解决近1500万人的饮水安全问题，全省所有行政村实现通水泥路或柏油路，全省农村电网覆盖面达95%以上，实现了4.8万个行政村全部通电话，新型农村合作医疗覆盖全省，农村低保覆盖近300万人，五保集中供养率达42%以上。
城镇化多种尝试
近年来，全省各地认真落实省委、省政府《关于加快城镇化进程的决定》、《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》等文件精神，在破除城镇化发展体制机制障碍方面进行了有益的尝试和探索。
我省清理了限制农民进城就业的歧视性政策规定，在县（市）一级普遍建立有形劳动力市场，完善了覆盖城乡的就业服务网络和劳动技能培训、就业援助等机制。同时规定，用工单位或雇主必须为外来就业人员办理城镇职工基本养老保险、医疗保险和工伤保险。偃师、义马等地还规定，外来从业人员和其用人单位可按规定缴存住房公积金。符合有关规定的，可申请购买经济适用房。
创新统筹城乡模式，积极探索城乡一体化发展方式，积极转移农村劳动力和改善农村公共设施。
此外，以产业集聚区建设带动城镇化建设。目前，全省180个产业集聚区中，新开工1000万元以上项目2829个、投产项目1840个、在建项目2422个，人口集聚呈明显加快趋势，正逐步成为农村城镇化建设的重要支撑。
城镇化谋求突破
2010年11月2日，省政府公布《关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见》。我省确立“十二五”城镇化建设目标：2015年全省城镇化率达到48%，接近中部地区平均水平。走一条以中原城市群为主体形态,大中小城市与小城镇、农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化道路。
在全省乃至全国新型城镇化大格局中，省会郑州为提升全国区域性中心城市地位，将加快建设干线铁路、干线公路和城际轨道交通、城际快速客运通道、城际快速货运通道的“两干三城”交通体系，尽快实现开封、许昌、新乡、焦作、洛阳与郑州发展的对接，积极推进大郑州都市圈建设。将18个中心城市纳入中原城市群，推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建。其中，郑汴新区将被打造成中原城市群核心增长极，2015年郑汴一体化区域城镇人口可能超过600万人，2020年达到800万至1000万人。
同时，我省还将把中小城市和县城发展作为推进城镇化的重点，鼓励有条件的农民进城落户并在就业、教育、社会保障上加大政策支持。加快新型农村社区建设，让更多农民身在农村，享受城镇服务。
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