河北:“1+6”破解土地制约 “5+1”做好资金筹集

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保障房项目要开工，落实用地是前提，项目落地之后资金又成为关键。河北省要求各地按照“1+6”方式尽快解决土地问题，同时，保证“5+1”规定渠道资金及时足额落实，并拓宽资金筹集渠道。

“1+6”方式破解土地制约。“1”就是加快新增建设用地手续审批。“6”就是通过6个渠道优化利用存量土地，即政府已经收储还未出让的土地；收回闲置两年以上的已出让国有土地；棚户区改建腾出的土地留足回迁安置用地后的土地；城中村改造腾出的土地；利用企业自有土地建设公租房；利用工业用地建设公租房(或集体宿舍)。工业园区内企业的工业用地，可在总用地面积7%的行政办公及生活服务设施用地内安排建设公租房(集体宿舍)。

保证“5+1”规定渠道资金及时足额落实。“5”就是5%的土地出让金；住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后的剩余资金；用于保障房建设的国债资金；拟通过融资平台解决的资金；中央和省的补助资金。“1”就是市县财政兜底。

为拓宽资金筹集渠道，所有银行、保险、信托等机构都可以参与，不设门槛、敞开大门；大力推广“反配建”开发模式，在集中建设的廉租房项目中配建一定比例的商用房，所得收益弥补开发单位建设运营资金的不足。我省还提出要建立财政贴息机制，由政府代企业支付部分或全部保障房项目建设的贷款利息。( 马朝丽)

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