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贵州省：电子社保 优化服务
推进建筑业参加工伤保险，是解决建筑业农民工参加工伤保险和权益保障的重要举措。2015年，贵州省人社厅以落实 “同舟计划”为契机，细化政策措施，在电子社保上下功夫，使建筑业参加工伤保险工作迈上一个新台阶。 截至今年2月底，该省建筑业参加工伤保险24万人，征收基金5371万元。 优化服务，提高效率。贵州省各级经办机构为建筑企业参保开辟绿色通道，设置专门的业务窗口、优先参加工伤保险、上门服务、安排专人对参保企业进行指导等；使用全省统一的工伤保险信息系统，自动生成温馨提示告知书，告知企业发生工伤事故后如何就医、 如何申请工伤认定和劳动能力鉴定， 以及其他注意事项。 创新工作思路，破解发展难题。他们在推进建筑业参加工伤保险工作中发现，建筑业农民工因行业的特殊性，用工方式、用工主体等情况复杂，人员流动性大，实行动态实名制参保难度大。企业认为，参加商业保险简单，这是影响建筑业农民工参保难的主要因素。 贵州省人社厅工伤保险处处长王梅说：“为解决这一棘手问题，我们从优化服务上入手，决心在电子社保上下工夫，分析动态实名制报备登记存在的问题，提出解决问题的具体方案，开发了工伤保险生物特征识别身份认证系统。” 据悉，贵州省开发的工伤保险生物特征识别身份认证系统，通过离线或在线方式，可以采集参保人员身份证、人脸、指静脉等信息，实现建筑施工从业人员的实名制登记与报备；应用采集的生物指标，实现从业人员上工的快速认证，用便捷的手段实现参保人员信息即时记录、动态更新和有效报备。 王梅说：“工伤保险生物特征识别身份认证系统解决了4个问题。” 一是解决了企业实名登记的难题。该系统终端设备携带方便、操作简单，只需要插上网线或链接WIFI，系统终端设备采集和认证数据即可自动上传到系统的管理端，以此作为动态实名参保登记，避免流动性大企业配备专人报送参保人员变更资料的繁琐，实现一次登记、多地上工，减少了经办机构工作量。 二是保证了数据采集的完整性。系统终端设备在联网和离线两种状态下进行数据采集和身份认证，解决了建筑工地由于地点偏僻而不能联网的问题，保证了数据采集和身份认证数据的完整性。 三是防止了冒名顶替。该系统使用二代身份证作为基础信息，采用人脸识别、指静脉识别等高科技生物特征认证方式，保证了建筑业工人的个体识别率，防止了冒名顶替事件的发生。 四是可作为确认事实劳动关系的依据。只要建筑业工人在项目终端设备上进行身份信息采集、日常上下班签到，就能证明工人和企业的劳动关系。
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