“社保元年” 老百姓能得哪些实惠？

无忧保工伤保险早报：长达16年的立法蹒跚 牵动职工五大权益

2010年10月25日至28日，十一届全国人大常委会第十七次会议召开，《社会保险法》第四次上会，并最终通过审议。此时距离社会保险法一审已近3年。众所周知，长期以来，中国的社会保障立法主要散见于一些行政法规、规章和政策中，制定的主体主要是国务院各部委。并且，其中大部分都是以部委通知、暂行规定或办法的形式发布的行政规章。社保基金监管的法律层次非常之低，权威性不足，法规之间缺乏衔接，根本就没有建立起基本的社保基金投资管理制度体系。

完善的法律体系是社保基金法律监管主体依法监管的依据，是社保基金法律监管有效运行的前提和基础。《社会保险法》作为新中国成立以来第一部关于社会保障的法律文件，填补了我国在社会保障领域立法的空白。

这是一部涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，关乎公民基本保障的法律，牵动职工五大权益。它的实施让2011年成为值得期待的社保元年。同时，《工伤保险条例》也将于2011年完成修改，其中的变化也值得期待。

养老保险

关系全国漫游跟人走

保险水平将提高

刘梅是河南人，1995年去深圳打工，2001年开始在扬州买社保，直至现在，已经缴纳了10年的社会保险。明年刘梅就达到国家法定退休年龄：50岁，由于没有扬州户口，被告知到退休年龄后就不能继续缴纳养老保险，而且由于缴费年限没满15年，也不能在扬州按月领取养老保险金。也就是说，她要么选择转保回老家，要么选择在扬州退保。基本养老保险关系转移接续不畅，已经成为制约社会保险事业发展的突出问题。

《社会保险法》此次以立法的形式，将养老关系的转移接续上升为法律，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。这一规定意味着基本养老保险关系可以跟着人走，异地领取养老金将变得更加方便。

除了养老保险转移步入了高铁时代，《社会保险法》对参保人员享受待遇有了新的发展，放宽了养老保险待遇的领取条件，原来达到法定退休年龄时累计缴费不足15年时，个人账户退还。现在是缴费不足15年的人员可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可转入新型农村或城镇居民社会养老保险，按国务院规定享受相应的养老保险待遇。

目前的扬州养老保险已经基本实现了省级统筹。在此情况下，国家发布养老金调整比例的通知后，省里会根据比例来测算数额，再下发通知给各市，最后，各市根据经济水平和保险金结余来最终确定养老金的调整数额，但调整只能提高不能降低。因此，在养老保险实现全国统筹后，老百姓将成为受益者，养老金水平也会持续上涨。

医疗保险

异地报销直接结算

个人无需垫付大量医疗费

市民老韩患有脑血栓，退休后到昆明的女儿家住。可是，没住两个月，就叫了两次120抢救，费用都是自己掏，因为外地的医保在昆明不通用。老韩想把医保关系转到昆明，可当地的医保部门说没政策。于是，为了不拖累女儿，老刘最终不得不回到扬州。

采访中，了解到，异地就医报销医疗费难，曾是基本医保覆盖全国的一个瓶颈。针对这一难题，《社会保险法》给出了明确的说法：社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。这一规定要求有关部门要大力推进基本医疗保险区域统筹，并建立异地协作机制，以便于确需异地就医参保人员的医疗费用结算。

基本医疗保险关系随本人转移，为实现医保异地计算提供了条件。如果职工到外地就业，医保关系也能随本人转移，医疗保险关系转移前后的缴费年限连续累计计算，不但看病结算方便，而且医保待遇不会受到影响。此外，为了缓解个人垫付大量医疗费的问题，《社会保险法》规定了基本医疗保险费用直接结算制度。1 2 下一页 最后

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