小社区推动“大融合”

无忧保工伤保险早报：常熟服装城创新社区社会化管理手段，加大社区自治和社会“融合”。琴南社区作为常熟市服装城试点单位，一年多来取得了阶段性成果，日前获得了2017年“全国流动人口社会融合示范社区”荣誉称号。

常熟服装城是全国最大的服装批发市场，来自全国各地的人员落户服装城经营，下辖三个行政村、两个社区，总人口56368人，其中流动人口44368人。辖区内的外来务工人员给当地社会管理治理带来了巨大挑战与压力，如何有效破解大量流动人口聚集的社会治理难题，进而促进他们尽快融入城市实现社会和谐，显得尤为迫切和重要。

多元化合作推进融合

服装城引进并借助社会公益组织平台优势，由原来单一靠社区行政推动创建，政府购买服务的形式，到引进广州法泽分机构常熟智泽社会组织，智泽公益的加盟，为琴南社区创建融合工作带来了活力，也增添了保障。把智泽公益在广州运用成熟的理念、方法、经验等，在服装城灵活套用或加以改良，与琴南社区原有的一些服务活动融合起来，提升了服务效果。

智泽公益在活动之前深入调研，组织常熟理工学院专家和大学生志愿者及社区骨干，通过问卷调查、入户访谈、召开各类座谈会等，开展服装城流动人口的社区调查，收集了479份有效问卷，摸清流动人口城市和社区融入现状、流动人口社区服务需求，撰写出服装城流动人口社区调查报告，为进一步开展服务提供方案和政策建议。成立社区教育中心，搭建社区教育平台；成立全市首家社区共治议事会，建立事务共商机制。

充分发挥流动人口党组织力量

把创新对流动党员的服务管理机制作为创建服装城流动人口融合社区的最大亮点来抓。联合服装城非公党委、商会等组织，发挥党组织对流动人口的组织领导和服务作用，服装城和社区党组织定期与流动人口党支部召开联席会议，支持他们参与社区治理，让流动人口中的党员成为社区治理的新主体，充分发挥流动党支部的领导作用和流动党员的先锋模范作用，以“党建”带动“居建”。

同时，进一步拓展社区党建品牌“琴南风情工作室”的服务范围，专门开辟了流动人口服务专线，参与调解，帮助流动人口处理各项困难，至今已帮助流动人口协调矛盾93起，回复各类咨询31起。

针对流动人员办事难、办证难等问题，琴南社区组建了涵盖公安、司法、民政、人社、计生、卫生、文化等服务功能的流动人员融合服务站，为流动人员提供“一站式”服务。

通过拓宽流动人员利益诉求表达渠道，开通流动人员社会救助、劳资纠纷、工伤救治、维权服务热线电话，切实维护流动人员的合法权益。同时，为方便流动人口，服装城开通了集宣传、通知、预约办事、民情反馈等功能于一体的微信公众号，搭建流动人口网络沟通互动新平台。

社会资源与群众需求对接

善用社会力量，继续激发多元参与。把可利用的社会资源与群众需求对接起来，通过搭建枢纽平台链接专家、社会组织、企业的资源，推动政府、社会和市场多方联动，形成基层社会治理资源集聚效应。同时依托智泽培育孵化本土化的公益队伍组织，提升自我管理服务能力，培育流动人口的自我服务和社区参与意识。

充分发挥社区共治议事会作用，真正让共治议事会成为流动人口的“发声”平台。整合党建、商会、老乡会、楼道长、各类流动人口志愿者团队资源，提升流动人口融合深度。借助公益组织平台优势，实施好“融合”和“琴南风情”的品牌互融。

推进过程信息化，把社区收集的每件民情、做出的每个决定、交接的每项任务、落实的每段工作，都以文字的形式记录下来，有效提高办事效率，形成社区工作的“大数据报表”，让数据成为工作计划的坚实先导；推进服务社会化，依托“智泽公益组织”，由社区“定菜单”，社会组织“当大厨”，居民“按需点菜”。始终以问题导向作为工作思路，将群众路线作为制胜法宝，争取最大公约数，画出最大同心圆。张湋樱

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