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无忧保工伤保险早报：第六章共建共享提高基本公共服务保障水平
扎实推进民生幸福实事，创新公共服务提供方式，增加公共服务供给，努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，进一步增强人民群众的获得感，推动实现共同富裕和人的全面发展。
第一节持续增加城乡居民收入
实施更加积极的就业政策，推进创业带动就业，千方百计促进居民尤其是中低收入者收入普遍较快增长，缩小收入差距，让全体居民共享发展成果。
实现更高质量就业。创造充分的就业机会。充分发挥人力资源市场的作用，推进就业服务信息化建设，优化各类人力资源的有效配置。建立重点企业用工服务“绿色通道”，全力保障企业用工。健全“最佳雇主”评价体系，创造更多就业岗位，促进劳动者自主就业、灵活就业。加强城乡就业困难人员“一对一”帮扶，确保城镇零就业和农村零转移家庭动态清零。“十三五”期间，开发就业岗位45万个，城镇登记失业率控制在4%以下。不断优化就业结构。以产业结构升级带动就业结构升级，实行终身职业技能培训制度，提高劳动者素质，促进“好就业”和“就好业”。落实农村公共就业服务“四项制度”，推进农村富余劳动力就地有序转移。到2020年，培训城乡各类劳动者60万人，转移农村劳动力10万人。完善创业服务机制。实施全民创业工程，建全创业培训、创业政策、创业载体、创业服务和创业氛围“五位一体”的新机制。筹建网络在线创业培训服务平台，积极推行“1+Ｘ”培训模式，提高培训质量。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创业载体。以政府资金池撬动、培育、引进一批股权投资、天使投资、风险投资。到“十三五”末，组织创业培训2万人，实现成功创业1万人。
拓宽城乡居民增收渠道。稳步提高工资性收入。着力健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制，完善企业最低工资制度，全面推进企业工资集体协商，推动企业职工、机关事业单位人员工资水平合理较快增长。提高财产性和经营性收入。推动农村承包土地经营权、林权抵押和财产流转服务体系建设，扩展投资和租赁服务等途径，鼓励城乡居民资产变资本，创造条件增加经营性收入和财产性收入。健全产权、房屋租赁等各类交易市场，丰富拓展租金、股息、红利等有效投资渠道。合理引导居民参股创办企业或投资经营项目，稳步推进员工持股、岗位分红权激励，提高股权红利收入。不断加大转移支付力度。强化政府主导作用，健全再分配调节机制，公共财政支出向教育、医疗、住房等方面倾斜，提高财政在社会保障、社会救助和支农惠农等方面的支出比重。
实施精准扶贫精准脱贫。按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的要求，实施低收入农户和经济薄弱村脱贫致富奔小康工程。强化精准识贫、精准扶贫、精准管理、精准考核，聚焦经济薄弱村、低收入农户以及各类弱势群体，实行分类扶持。因地制宜发展壮大村级集体经济，深入推进村级“四有一责”建设，增强经济薄弱村内生发展动力，以创业扶持、就业援助、政策托底为抓手，广泛开展“结对挂钩”活动，确保建档立卡低收入农户全部实现脱贫目标，以县为单位稳步推进城乡低保标准一体化。统筹各项社会救助政策，实施重点救助和精准救助，着力解决因病、因灾等突发事件造成的“支出型”贫困。到2020年，所有7000元以下低收入农户实现脱贫增收目标。
第二节构建公平可靠的社会保障体系
坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”
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