江苏阜宁县总：“12字工作法”力促农民工入会全覆盖

无忧保工伤保险早报：今年来，江苏省阜宁县总工会在开展的“工会组建推进年”活动中，将农民工入会作为重要抓手，创新“进得来、留得住、感兴趣、成气候”12字工作法，多措并举，精准发力，最大限度地把农民工组织到工会中来，扩大工会组织覆盖面，取得了初步成效。

阜宁县总通过各种形式广泛宣传全总、省市总工会关于开展农民工入会集中行动的《意见》，印发宣传资料2000余份下发重点企业，宣传工会组织职能、入会好处和入会方式，让农民工提高认识，实现“要我入会”向“我要入会”转变，积极主动申请入会；出台《关于农民工入会集中行动的实施意见》，把5-12月作为农民工集中入会时间段，明确农民工集中入会的指导原则、目标任务、时间安排、工作步骤和措施要求,力争到今年底，全县农民工会员数量较2014年增长5%以上，净增3100人，总数达到64700人左右。

阜宁县总聚焦“海、陆、空”，覆盖“大、中、小”。通过组建工程项目工会、楼宇工会、商业街工会、社区工会、水产养殖工会、村级工会等形式吸引更多农民工加入工会组织。做到只要有农民工的地方，工会组织都要积极主动敞开大门，为农民工入会打通绿色通道。实现组建工作无盲点、会员发展无空白点。县总明确：凡与用人单位建立劳动关系的农民工，不论户籍关系在哪里，用工形式如何，就业时间长短，所在单位都要依法将他们组织到工会中来。简化程序，取消门槛，最大限度吸收农民工入会。在农民工比较集中的行业和地区，实行农民工集体登记入会，开设农民工入会窗口，方便分散零星农民工随时入会，做到不分地域、不分工种、不分工龄，只要打一个电话、签一个名字、作一个承诺就可以成为工会会员，做到先进“家”后办理手续，先登记后建档管理，先“入门”后履行职责。

阜宁县总要求，凡加入工会组织的农民工，只要在企业做工的，不论是长期还是短期的，在会员待遇上，都要做到与其他职工“四个一样”：在政治上一样平等，事业上一样发展，待遇上一样公平，生活上一样关心。县总工会还启动了“十个一”普惠服务农民工的实事项目，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，让入会农民工留得住人、安得下心。“十件实事”即：员工结婚送上一份贺礼；员工生日送上一份蛋糕；员工子女入学入托送上一份关爰；员工子女考上大学送上一份奖学金；员工生病送上一份慰问金；为新进企业员工送上一次免费培训；每年为全体员工进行一次免费身体检査；为所有女职工进行一次“两癌”筛査；为心理障碍职工和哺乳期女工创建一个“心灵驿站”及“母婴爰心室”，为初起步创业员工担保一份小额贷款。目前，县总还正在同县卫生等部门协调，拟将县人民医院、中医院定为工会会员优惠服务窗口单位，凡持会员卡到这两家医院就诊的急症职工，可享受挂号、诊疗免费的优惠。同时，依法建立农民工劳动用工机制、民主参与和民主管理机制、利益与分配机制、劳动安全保障机制，从源头上保障农民工和城市工人同工同酬、多劳多得，不断扩大工会会员普惠化服务对农民工的覆盖，增强工会组织对广大农民工的吸引力和凝聚力，让农民工尽快融入城市，实现体面劳动。

阜宁县总工会坚持以技能培训、权益维护、情感关怀、文化服务、素质提升等为重点，精心设计开展形式多样的关爱农民工服务活动，立足“五个给力”，让农民工体面劳动，不断提升“兴趣感”。在地位上给力。县总要求，凡进企上岗的农民工会员，都要参加工会组织的一切活动，依法依规享受应得的待遇。同时，在工资协商、民主管理中都有他们的话语权和监督权，在评先创优等活动中都安排一定的比例给农民工。做到在文体活动中能见到农民工的身影，在议事活动中能听到农民工的声音，在争优创优荣誉榜上能看到农民工的名字。在维权上给力。首先，依法依规落实好农民工各项待遇，督促和协助用人单位搞好农民工上岗前的安全教育培训。让他们在获得就业的同时，也能基本掌握安全生产常识和从事岗位应知、应会内容。其次，督促和协调对特殊工种农民工的安全措施的落实。落实好劳动安全防范责任；加强对职业病防治的管理；履行好职业危害告知义务；督促用人单位为劳动者办理工伤保险；提供职业健康保障设施及劳动防护用品等。第三，开展“关系农民工生命安全和健康特别行动”。定期依法对农民工的安全健康状况进行督察，维护劳动者合法权益。第四，协同相关部门开展农民工工资专项检査，使农民工能及时足额领取到劳动所得，生活无忧。在培训上给力。按照岗位需要和劳动力供应相匹配的原则，充分发挥培训中心的作用，整合培训资源，为农民工创造更多就业机会。一是为农民工个人进步架“梯子”。实施农民工“职业技能培训”和“技术素质提升工程”，帮扶农民工“职业技能脱贫”。二是为农民工成长进步搭“台子”。在企业开展“劳模创新工作室”建设与“名师带高徒”活动，为农民工铺就成才发展快速通道，让农民工在劳模、专家、技师的带领下，实现技能提升，事业发展，成长进步的个人发展目标。在生活上给力。县总工会依托“四爱一助”帮扶平台，完善农民工多方帮扶机制，形成了“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖、法律援助的长效服务机制，为农民工的生产生活困难提供多重帮扶保障。积极争取党政及社会资源，努力使他们享受政府主渠道保障体系的惠民政策。做到扶资与扶技相结合，物质帮扶与精神帮扶相结合。工会帮扶和社会救助相结合。在精神上给力。县总工会在关注农民工物质需求的同时，重视和改善农民工的精神福利，努力营造社会氛围。整合企业文化资源，建立职工书屋、组织文艺汇演、举办农民工运动会、开展“文化快车企业行”活动，为农民工送文艺，送演出，在农民工集中的园区、企业建立“职工书屋”，还通过开展“健康职工拔河赛”、全民健身日、农民工卡拉OK大赛、“承载梦想走向健康”健步走等丰富多彩农民工文化娱乐体育活动，让农民工找到了心灵的港湾，有了精神寄托，能够更加自信、更加自然的融入生活，提升幸福指数。

阜宁县总从4月上旬起，通过与县住建局、水务局、交运局、工商局、县经济开发区、澳洋工业园和阜城街道、益林镇等农民工相对集中的单位协调沟通，掌握第一手资料，制定行动方案，多层推动，让农民工入会“成气候”。一是抓典型引路。4月中下旬，县总分别在江苏德惠建设集团、益林镇召开农民工集中入会推进会，以点带面，有序推开。二是抓多形式建会。首先，在建筑、水利、交运等领域组建“项目工会”。县总规定，凡是总投资2000万元以上、职工50人以上的项目工地，项目工地在哪里，“项目工会”就延伸到那里。工程结束，“项目工会”自行终止。“项目工会”主席由项目工地所属镇区、街道、社区工会干部或项目直管部门工会干部担任，副主席及工会委员由职工推荐产生。每个项目工会都要做到有班子、有活动，都要保证职工特别是农民工得帮助、得实惠。其次，对商业集中区、楼宇、园区、街道及农业合作社等农民工集中的区域，组建联合工会，让农民工就近入会。三是在会籍管理上，完善“源头入会、凭证接转、属地管理”工作机制。县总强调“两个及时”：即对新入会农民工及时建挡入册管理，发放《工会会员证》，参加工会组织正常活动；对因劳动关系变更离企不离县的会员，及时办理会籍转移手续，让农民工在新的岗位就业的同时，会员关系同时跟进；对离开本县的会员，做到证件随身带，会籍跟人走，真正让农民工一证一籍在手，大江南北都是“家”。截至目前，全县已组建“项目工会”15家，组建联合工会5家，吸纳会员1260人，使农民工入会渐成气候，深受农民工的广泛欢迎。

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