栖霞区文明单位法律援助中心和栖霞区总工会联手合作维护职工合法权益

无忧保工伤保险早报：2010年9月3日，栖霞区总工会接到一起工伤投诉案件：本区某工地一工人刚到该工地打工三天就在一次作业中不慎摔伤，后因如何补偿问题与工地负责人争执不下，给所在工地的正常施工造成了一定影响。区总工会立即联系栖霞区法援中心，中心随即指派律师与工会相关负责人一同赶往该工地进行现场办公。在向当事双方了解情况之后，律师为当事双方介绍了有关工伤方面的法律知识，工会领导指示工地方应首先给伤者进行治疗。随后，负责处理该起事故的工会领导与律师一同前往治疗伤者的医院对伤者的伤情进行了详实了解，之后依据相关法律规定制定了调解方案配合伤者并与工地负责方达成了一致。一起工伤事故从发生到最后解决一共只用了7天时间。半年后，伤者打电话给经办的律师说，对这样的处理很满意，现在身体好了，也没有必要再找工地了。企业的基层员工既是企业财富的直接创造者，又是权利最容易被忽视、被损害的弱势方。维护好他们的合法权益不但有利于企业的稳定与发展，更有利于整个社会的和谐与进步。

一、基层员工更需要法律维权

基层员工的弱势地位的形成一方面是由于社会化大生产的发展，使得他们仅能从事产业链的某个细微环节，不能掌握生产的核心与主动；另一方面由于社会分工的细化，使得法律更加“神秘化”，远离基层群众，使得普通劳动者不能懂得如何正确运用法律维护自身的合法权益。因此当他们认为利益受到损害时：一种是会默认损失的发生，这样虽可一时避免造成劳资纠纷，但却给今后更不稳定的劳资关系埋下了伏笔；另一种可能会是基于错误的认识，采取错误的方式给自己和企业都带来不良的结果。

二、双剑互动，更能彰显法律的正义与效率

法律援助中心处于为弱势群体进行法律维权服务的一线，长年接触和处理大量的劳动争议纠纷案件。不少法援律师在处理这些案件的过程中发现很多案件是可以在事态形成时就可以得到化解的，完全没有必要诉至仲裁或法庭，既浪费了大量的司法资源又耗费了双方当事人的大量精力。但法援的法律维权与企业之间存在着一定的间隔，只有到劳动者进入法律程序后才能采取相应法律维权行动，有时就会使得矛盾调处工作显得有些滞后和被动。

工会对于处理劳资矛盾有着其传统的优势地位。中国工会是职工群众的组织，它是在不断维护职工权益斗争中逐步建立和壮大的，与广大职工群众有着天然的鱼水关系；自新中国建立之后，工会便更深入到各个企业之中。随着改革开放的发展，相关法律、法规的健全，今天的工会已成为企业的重要组成部分，可以对于企业的发展起到更多的指导作用。但工会由于力量有限，不可能有更多的精力投入到法律的领域中，使得工会对职工的维权工作力显单薄。

2010年9月，南京市栖霞区法律援助中心和南京市栖霞区总工会联合成立了南京市栖霞区法律援助中心职工权益分部。自此，法援中心的律师有了新的展示才能的平台，可以通过工会更及时的介入企业中发生的劳资矛盾；同时工会也可以从律师那里获得更多的相关法律支持，对处理相关问题也就更能得心应手。之后，工会职工权益分部快速调处了常某、崔某劳动争议纠纷案，马某工伤赔偿案等劳资纠纷案件。通过这些案件的处理，工会职工权益分部既维护了职工的合法权益又取得了良好的社会效果，并初步显示出了这种工会与法援中心合作模式的优越性——既能彰显法律的公平和正义，又不失法律效率的及时体现。

三、服务企业，创建乐郊

劳动者由于天生的自然地位是很难摆脱弱势的处境，而弱者的权利如果得不到有效的尊重，矛盾的激发也就不可避免。所以现在的维权在一定程度上讲，只是起到灭火的作用。“攻城为下，攻心为上”，如何能从根本上改变这种被动的维权模式，笔者认为是能够帮助企业建立一种能更体现人性的企业文化——以人性凝聚人心——企业制度和管理的建立，在硬性的框架下，如果能够显得更柔和、更温暖，则有利于平息矛盾、化解纠纷。

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