劳动监察解释

无忧保劳工保障早报：《劳动保障监察条例》第十三条规定：劳动保障监察实行地域管辖，即对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。

《山东省劳动和社会保障监察条例》规定实行级别管辖。

省劳动和社会保障行政部门负责对中央所属、省属用人单位及与之合资、合作企业和外省、部队驻鲁用人单位实施劳动和社会保障监察。

根据《山东省劳动和社会保障监察条例》设区的市和县劳动和社会保障行政部门的监察管辖范围，由设区的市人民政府确定的授权规定，威海市人民政府确定威海市属企业由威海市劳动保障行政部门实施劳动保障监察。

对石岛管理区辖区内的用人单位的劳动保障监察，受荣成市劳动和社会保障局委托，由石岛管理区劳动保障行政部门负责实施。

荣成市劳动监察处管辖范围为荣成市属及市属以下用人单位。对于投诉、举报省、威海市管辖范围的用人单位违反劳动保障法律法规行为的，可直接向省、威海市劳动保障监察机构投诉、举报。如上级部门需要委托荣成市

1、劳动和社会保障监察采取日常检查、专项检查和年度审查等方式。

2、执行劳动和社会保障监察公务应当由两名以上劳动和社会保障监察人员共同进行、出示执法证件，并告知被检查单位监察的内容、要求和法律依据。

3、现场监察应当制作笔录，并由劳动和社会保障监察人员和被检查单位有关负责人签名盖章，被检查人拒绝签名盖章的，应当由劳动和社会保障监察人员注明拒签事由。

劳动和社会保障行政部门可以向被检查单位下达劳动和社会保障监察询问通知书，被检查单位应当在十日内作出书面答复。

4、劳动和社会保障行政部门对投诉、举报或者监察中发现的问题，应当按照下列情况分别作出处理：

对违反劳动和社会保障法律、法规行为的投诉、举报或者监察中发现的问题，应当在七日内决定是否立案，并通知投诉人或者举报人;

对违法事实不成立的，应当终止检查，并及时告知被检查单位;

对违法行为轻微，依法可以不予处罚的，应当向被检查单位下达限期改正指令书，被检查单位应当在规定时间内改正，并书面报告改正情况;

对违反劳动和社会保障法律、法规，依法应当给予行政处罚的，应当立案，并依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序给予行政处罚;

劳动保障监察员执行监察公务时，行使下列职权：

1、依法进入用人单位进行监督检查，并对劳动场所进行检查;

2、了解遵守劳动和社会保险法律、法规的情况;

3、可以要求用人单位提供用人情况、工资表、财务报表等资料，询问有关人员，对用人单位不能立即提供的，可以下达劳动保障巡察询问通知书;

4、可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料。

劳动保障监察员履行职责时，应当承担下列义务：

1、依法履行职责，秉公执法，不得滥用职权，不得徇私舞弊;

2、不得向他人泄露案情，保守在检查工作中知悉的用人单位的商业秘密;

3、为举报人员保密。

一、劳动和社会保障行政部门应履行哪些职责?

〔一〕宣传劳动和社会保障法律、法规，督促用人单位、就业服务机构和劳动者贯彻执行;

〔二〕对用人单位、就业服务机构和劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动和社会保障法律、法规的行为依法制止、纠正和处罚;

〔三〕受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的投诉、举报;

〔四〕对下级劳动和社会保障监察机构的工作进行监督和指导;

〔五〕对劳动和社会保障监察人员进行培训、任命、考核、监察和管理;

〔六〕法律、法规对劳动和社会保障监察规定的其他职责。

二、劳动和社会保障监察人员在执行公务时享有哪些权力?

进入用人单位和进入就业服务机构进行监督检查;

查阅复制或者录制有关资料，检查劳动场所或者询问有关人员;

(三〕制止、纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为。

三、劳动和社会保障监察机构对用人单位、就业服务机构及劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的哪些情况实施监察?

(一〕招收、使用劳动者情况;

(二〕劳动合同、集体合同的订立、履行情况;

(三〕劳动者工作时间和休息休假情况;

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