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无忧保劳工保障早报：为最大程度地实现劳资矛盾息诉止纷，近年来，慈溪市坚持预防为主、基层为主、调解为主、全程调解的工作思路，积极构建以市级劳动争议联合调解中心为核心，镇、村、企业三级劳动争议调解组织为延伸的1+3大调解网络。1+3，得到的是大于4的成效。近年来，该市劳动人事争议案件年均调解率80.53%，远高于浙江省70%的考核目标，慈溪市劳动人事争议仲裁委员会连续多年获得浙江省劳动人事争议案件处理工作先进单位，劳动人事争议调解工作走在全省前列。
以双管齐下为目标，大力打造市级联合调解中心
充分发挥市级劳动争议联合调解中心核心作用，通过规范一案四调工作机制，打造现场咨询、法律援助、立案受理、调解服务四位一体综合服务平台以及推进案件信息全程线上录入更新等措施，实现劳动争议调解标准化、高效化、透明化。近三年来，累计处理案件3096，结案金额8976.03万元。在实际工作中，该中心加快实现调解实体硬实力升级，专门设有仲裁服务大厅，分为立案区、事务区、法律援助区、自助区四个功能区块，定期安排仲裁员值班为群众提供咨询服务，并与司法局合作成立法律援助站，免费为广大劳动者提供法律援助服务。据统计，曾先后为1500余人次提供专业的法律咨询，现场受理法援申请并提交法律援助案件达到353件。同时，该中心高度重视调解员队伍软实力建设，定期召开仲裁工作研讨会，针对近期出现的疑难案件邀请专家讲课、开展探讨交流、组织赴外培训。三年来共开展多样化的法律法规培训或授课9次，组织200余人参加省、宁波市举办的各类业务更新培训。
以关口前移为宗旨，加快建设三级基层调解网络
全面延伸镇、村、企业三级劳动争议调解网络，城乡基层调解组织建设实现全覆盖。在慈溪，镇有劳动争议协调委员会，村有劳动争议调解小组，企业还有劳动争议调解委员会，劳动争议调解网络遍布全市各地。数据显示，慈溪市镇及村社区基层调解组织覆盖率达到100%，已建工会规模企业劳动争议调解委员会覆盖率95%以上，并实现调解人员、调解制度、调解地点三公开。近三年来，基层劳动争议调解组织共处理劳动争议案件8755件，涉案金额2.22亿元，占全市总案件量的73.87%，案件信息实时录入省统一平台。其中掌起镇依托老吕调解室、镇劳动监察中队及小墙热线等乡土平台共同发力，一门受理一站式服务，畅通职工维权渠道，妥善化解劳资纠纷。去年，成功调解劳动人事争议案件148起，涉及金额400余万元，95%以上劳资纠纷在基层得到顺利调解。而周巷镇万安庄村通过配备2名劳动关系调解员、设立24小时举报投诉电话，并在村内规模以上企业建立劳资纠纷调解小组，就近、就地、就快处理劳动纠纷。去年，该村劳动争议调解室调解成功率达100%。
以解决难题为已任，认真倾听企业群众调解呼声
在日常工作中，慈溪市劳动争议联合调解中心十分注重结合各类案件处理，对劳动关系双方给予积极的教育引导。对于用人单位，告知其要及时有效地制定、签订劳动合同和规章制度，根据劳动合同的约定为劳动者提供劳动条件、按时足额支付劳动报酬；对于劳动者，告知其既要及时签订劳动合同保护自身权益，又要遵守单位规章制度，积极配合用人单位工作。同时，根据劳动调解及劳动监察实践中碰到的典型案例，结合客观实际开展调研工作，听取企业与群众双方反映情况，全面客观地剖析劳动关系存在问题并形成书面调研报告，定期将疑难案件和特殊案例上报请示上级相关部门，统一处理口径。此外，合理解决双方相关诉求，近三年来共处理网上转办及来信21778件，接待企业群众来访5193件、8354人次，其中有近三分之一涉及劳动报酬、社会保险补缴、经济补偿或赔偿金、未签订劳动合同的二倍工资、工伤赔偿等问题，其中咨询件均由工作人员依照法律法规的规定进行解答，涉及企业违法的按照法定途径分类原则将群众引导至劳动监察部门投诉举报，涉及劳动争议的引导至调解或劳动仲裁解决。
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