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无忧保劳工保障早报：今年以来，甘肃省兰州市人社局多措并举，积极完善政策制度，改进服务流程，提升劳动监察服务效能，帮助诚信企业减负，全面打造无欠薪城市工作取得新成效。
一是完善管理办法，为诚信企业缴费减负。修订完善《建设领域农民工工资保证金管理暂行办法》，制定《兰州市建设领域农民工工资保证金管理暂行办法实施细则》，对农民工工资保证金实行费率浮动范围在0至5%的浮动缴费，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免，减轻企业负担、激发市场活力。目前有甘肃光达置业有限责任公司等3家企业4个项目享受到农民工工资保证金浮动缴费政策，减少缴费541.1万元，受到企业的一致好评。1-5月，全市88个项目共缴纳农民工工资保证金2.44亿元，做到所有新开工建设项目的保证金缴纳100%。
二是建立诚信档案，失信企业进入黑名单。制定《兰州市企业劳动保障诚信评价管理办法》、《兰州市重大劳动保障违法行为社会公布办法》、《兰州市企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》，根据企业遵守劳动保障法律、法规和规章情况，对企业进行劳动保障守法诚信等级评价，对守信情况较差的企业重点监察，对存在重大劳动保障违法行企业列入黑名单并向社会公布。
三是简化办事程序，为企业提供方便。进一步简化企业无欠薪证明开具程序，企业首次开具无欠薪证明，劳动监察员当日或次日进企业实地检查指导规范用工行为，根据检查结果，最多在5个工作日内办结并出具证明，缩短了办理时间。对经过实地检查后无欠薪记录的诚信企业，半年内再次开具无欠薪证明当场办结，方便企业办事。
四是硬化监管措施，预防欠薪事件发生。与银行建立农民工工资直接支付一卡通对账制度，根据银行每月上报一卡通办理情况统计表，加强对企业的督促检查，重点了解掌握施工单位工资发放日期、人数、金额，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，基本实现无拖欠。目前，市本级办理一卡通2996人，做到所有新开工建设项目一卡通办理100%。制定《兰州市企业欠薪预警制度和监管办法》，进一步明确了县区政府的监管责任、辖区人社部门的预警通报责任和用工企业的清偿责任。今年以来，对32户重点企业实施重点监控，约谈20次，领导督办6件，重案专查3件，监督检查24次，建立信用单位76户，有效落实了建设单位和施工总承包企业的清偿责任。
五是严格网格化管理，强化日常监察。按照省政府关于劳动保障监察执法重心逐级下沉的要求，进一步严格劳动保障监察网格化管理，将全市共划分县区三四级网格457个，配备劳动保障监察协管员500名，进一步完善横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的城乡用人单位执法网。截止5月底，全市共检查各类用人单位2759户，接待来电7036次，来访投诉2688起，立案319起，同比下降24%；受理并按期办结民情通服务热线55起，同比下降27%；妥善处理群访突发事件30起，同比下降3%；追发拖欠劳动者工资1777万元，同比下降59%。
六是加强协调配合，联动治理急重案件。依托欠薪案件应急处置部门联动机制，建立重大案件、重大隐患周报制度和日报制度，不断加强各部门之间工作联动、资源共享。通过联席会议、信息通报、案件协商等方式，与省、市、县级各职能机构衔接，做好群体性上访、应急突发事件化解、疑难案件查处、拒不支付欠薪案件移交等工作。今年以来，全市处理并解决群体性突发事件30起，涉及766人，协查督办6起，成立专案组4个，联合办案3起，向公安机关、法院及时移交恶意欠薪案件5起，各类案件均得到妥善解决。
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