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无忧保劳工保障早报：近年来，陕西省留坝县坚持把构建和谐劳动关系作为创新社会管理、构建和谐社会的重要举措，纳入建设平安留坝、实施民生幸福工程的重点任务，积极构建新常态下和谐劳动关系。据了解，2016年，该县共检查用人单位76户，督促用人单位与劳动者签订劳动合同230余份，签订率达90%以上。接待群众投诉来访800多人次，为1131名农民工追讨工资2247.19万元。
完善机制 强化领导促和谐
为夯实工作责任，该县在县、镇分别成立劳动维权组织领导和工作机构，建立协调劳动关系三方会议制度，把构建新型和谐劳动关系纳入县镇安全生产范畴，与中心工作同部署、同推进、同落实。严格考核机制，把构建和谐劳动关系、保障劳动者特别是农民工的合法权益纳入部门、镇目标考核体系和社会治安综合治理目标管理，与创建文明单位、重合同守信用单位、劳动模范集体、非公经济人士综合评价等实行同创同评、捆绑考核、一票否决。积极发挥人社、工会、企业及工商联三方四家机制作用，努力构建和谐劳动关系，逐步形成了党委领导、政府推动、人社牵头、部门配合、企业主动、职工参与的工作格局。
强化监察 全力保障促和谐
一是强化宣传教育。以春风行动、法制宣传月等为契机，向务工人员免费发放《劳动者维权手册》、《劳动者维权宣传单》。结合政策主题宣传年活动，在县电视台、留坝门户微信公众平台开设留坝人社惠民政策主题宣传直播栏目，针对热点问题，组织业务部门和科室负责人采取答问、开展在线访谈等方式进行政策解读。结合改进作风专项行动，创新工作方式方法，大力开展四进四访活动，组成工作组采取进镇访干部、进包扶村访农户、进企业访职工、进医院访患者等形式，向广大群众宣讲法规政策，进一步提高了用人单位遵守法律法规和劳动者依法维权的意识。二是强化执法监察。会同安监、公安等相关部门，针对求职高峰期，开展清理整顿人力资源秩序专项行动，严厉打击非法向劳动者收取财物提供虚假的就业信息；以高速公路、酒店、汽修厂等为重点，积极开展维护女职工暨未成年人合法权益专项检查；在农民工返乡过年前，采取拉网式排查，严厉打击恶意拖欠工资的行为。三是强化预判预警。按照属地管辖、谁主管谁负责、分类监管、重点监控、区分情况、分类处置、完善预案、妥善处置四项原则，完善人社、住建、公安、工会等多部门综合治理和监察执法联动机制，实行资源信息共享，集体研判会商制度，将风险防控在事前，矛盾化解在初始阶段。
突出维权 健全体系促和谐
按照快立、快调、快审、快结原则，针对用人单位在用工上的不完善，坚持应调尽调、能调不裁的思路，将劳动争议的调解贯穿案件审理的始终。对劳动者投诉的重点单位，本着查处为辅、调解为主的原则，及时全面落实好劳动者的维权投诉。积极与县司法局协调，建成8个镇劳动人事争议调解组织，与镇司法所合署办公，解决了基层缺少办事机构及人员不足问题，逐步形成了由司法行政、人社、法院、工会等部门构筑人民调解、行政调解、司法调解三条渠道，形成基层调解、裁前调解、诉前调解三道防线，确保劳动关系矛盾不蔓延、不升级、不转化。2016年，受理劳动者投诉案件85起、劳动人事争议案件14起，按期结案率均达100%。全县劳动争议案件同比下降12.5%。
坚持公平 抓住重点促和谐
自2014年宝汉高速留坝段的开工以来，大批施工单位的入驻，大量民工的涌入，为杜绝拖欠农民工工资行为的出现，避免引发集体上访和群体性事件，县委政府高度重视，成立了由人社、公安、交通等部门组成的联合工作组，以保障农民工合法权益为重点，在各个建设项目部不定期的检查督查，推行农民工权益告知制度，严格落实农民工实名制管理和工资一卡通制度，充分利用工资支付平台第三方作用，确保农民工按时足额领取到工资。加强劳动工伤认定。规范认定程序，强化调查核实，对工伤申请作出及时准确作出认定结论，确保案件结案率达100%，切实维护了工伤职工的合法权益。
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