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无忧保劳工保障早报：近年来，湖南省永州市江华县把贫困对象、农民工、高校毕业生、就业困难人员等群体的就业，作为振兴经济、推动城镇化的重要战略举措，紧紧围绕精准扶贫的任务目标，以强化就业培训、鼓励创业带动就业、开展就业援助为主要工作措施有针对性地开展就业扶贫，帮扶贫困对象加快脱贫致富步伐，逐步实现就业一批、脱贫一批的目标，就业扶贫取得了取得显著成效。2016年，全县城镇新增就业4801人，创历史新高，完成目标任务的109.1%;失业人员再就业1861人，完成目标任务的103.4%；就业困难人员再就业474人，完成目标任务的105.3%；新增农村劳动力转移就业3028人，完成目标任务的151.4%；城镇登记失业率控制在3.6%以内，低于省控目标0.9个百分点。新增创业主体2528户，完成目标任务的133%，同比增长19.6%。发放小额担保贷款2651万元，扶持346名城乡劳动者创业。
开展摸底调查，确保贫困对象精准。在建档立卡贫困户的基础之上，进一步开展摸底调查，重点摸清、核准全县贫困户的家庭劳动力、就业情况、就业意愿等，建立就业扶贫基础台账，同时将个人基本信息、就业愿望、培训愿望、享受的就业服务和就业脱贫情况等内容录入系统，为开展就业指导、结对帮扶、精准施措等就业精准扶贫打下了坚实的基础。2016年，全县共录入建档立卡贫困户23469户、85925万人，实行就业信息动态化管理，对未实现就业且有就业愿望的扶贫对象，建立帮扶计划，引导和推荐转移就业。
搭建就业平台，广开就业渠道。组织开展就业援助月、春风行动、企业招聘周、 就业服务大篷车等一系列公共就业服务专项活动，为贫困人员提供就业岗位，搭建就业供需平台，并充分利用社区、乡镇便民中心等平台，多形式的为贫困人员搭建就业桥，为他们提供就业信息、就业指导、法律援助等就业服务，力争促进稳定就业一人、实现脱贫致富一家的目的。2016年，共举办了14场招聘会，225家企业，提供40多个工种6100多个就业岗位，累计发放宣传资料60000多份，宣传标语300余条，咨询点30个，累计组织入场求职人数达到32000人次，达成就业意向7286人，提供政策咨询人数24100人次。
出台扶持政策，为贫困对象开辟就业创业绿色通道。出台《创业就业小额担保贷款实施管理办法》等扶持性文件，整合部门资源资金，在资金、税收、用工等方面优先向贫困户就业创业倾斜。对有能力和意愿创业的贫困户，提供创业担保贷款扶持力度，开辟建档立卡贫困户创业担保贷款绿色通道，优先给予创业担保贷款扶持，对无担保且创业项目可行、创业者信誉较好的，可抵押贷款。对贫困户个体经营的创业担保贷款额度不超过10万元，对贫困户合伙经营、创办小微企业或组织起来就业的，可实行捆绑式贷款，2年内免息。2015年，累计发放小额担保贷款346人2651万元，新增创业主体2528家，直接扶持5000多人实现就业。
加大技能培训力度，提升素质。制定培训计划，科学设置培训课程，供参训人员自主选择。同时积极开展贫困村创业致富带头人培训，通过扶持致富带头人创业，帮助贫困人员在家门口就业。结合江华县旅游产业、绿色农业、新兴工业发展等产业需求，培养技能型产业工人。除此之外，还创新培训模式，开展订单式培训，组织专家、教授，深入乡镇就近培训，掌握基本技能后，由县有关单位转移到用人单位，由用人单位进行职业资格培训。培训主要以电子装接、中式烹饪、餐厅服务、客房服务，印刷工、包装工，水泥制造工、制鞋、电动缝纫等市场急需、短平快的培训项目为主，灵活安排培训时间和培训形式，以实用为主，大力推行订单、定向，在家门口、在村子里就近就地进行培训。2016年，共完成培训7298人，完成目标任务的121.6%。其中，创业培训35期979人；贫困家庭两后生技能培训375人；母婴保健师专业培训97人；电子商务培训545人；企业定单培训200；农民劳动力转移培训5102。
通过一年就业扶贫工程的实施，助推了4899户18136人脱贫，从2015年底建档立卡贫困人口23469户85925人，到2016年底建档立卡贫困人口18570户67789人，在2017年2月18日召开的湖南省扶贫开发工作会议上，通报了2016年度精准扶贫绩效考核江华县获全省第一，江华在大会上作了典型发言，介绍了精准扶贫的经验。
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