无忧保劳工保障早报:一年之计在于春。新春刚过,农民工大军已经浩浩荡荡地奔赴各地外出务工,农民工追讨欠薪问题也应随之纳入各地劳动监察工作之中。
为什么每年的岁末年初成为农民工集中讨薪的时间节点?据《中国劳动保障新闻网》消息:2016年,全国劳动监察部门共查处拖欠农民工工资类违法案件23.3万件,共为372.2万名劳动者追发工资等待遇350.6亿元。而2016年11月15日至今年1月15日,为76.65万农民工追讨欠薪92.04亿元,占全年总数的26.25%。究其原因,主要有三:一是农民工群体仍需强化讨薪意识;二是人社部门仍需强化监察力度;三是司法部门仍需强化依法打击欠薪违法力度。
追讨农民工欠薪工作,建议采取四项措施:
强化劳动监察。要使劳动监察成为常态,成为农民工权益的保护神。劳动监察部门要以日常监察为主,集中监察为辅。要主动走出去,变坐等农民工上访或信访的被动监察为主动监察。要主动出击,深入用人单位,发现新问题、研究新问题、解决新问题。对欠薪等违规案件要及时发现、及时研究、及时查处。要主动指导和监督企业和农民工依法签订劳动合同,提高劳动合同的签订率,从源头上减少企业拖欠工资现象的发生,把欠薪等问题消灭在萌芽中。
实行黑名单制度。要加大对失信企业的处罚力度,建立企业欠薪信息公开和黑名单制度,把欠薪严重且经教不改的企业列入黑名单。要依法公布、限制和制裁上榜黑名单企业的生产、经营、销售行为,对企业法人代表的消费行为要严厉控制,使其成为过街老鼠人人喊打。
依法追究法律责任。要正确区别合法企业和违法企业,把保护合法企业与惩治违法企业相结合,坚决惩治和废除地方保护主义。要制定欠薪红线,依法对欠薪企业及其法人代表严惩不贷,该追责的要追责、该判刑的要判刑,形成对恶意欠薪犯罪行为的有力震慑,增加企业不诚信产生的社会和经济风险成本,让企业及其法人对以农民工工资不想欠、不能欠、不敢欠。
保护农民工讨薪权利。农民工是社会的弱势群体,要提高他们的维权意识,要把保护农民工讨薪和打击非法欠薪列入法制化、制度化轨道。要实行行政与司法齐抓共管,将劳动保障、劳动监察、劳动仲裁、法律援助、工会组织、公检法等部门联署办公,对涉及拖欠农民工工资的争议案件要优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案,对应追究刑事责任的案件要快速侦查、快速审判、快速执行。对于因麻木不仁、推诿扯皮而引发的群体性讨薪事件,要一追到底。全社会要积极行动起来,共同维护农民工的合法权益和社会稳定。
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