打造仲裁服务升级版

无忧保劳工保障早报：地处浙江省中部，素有婺之望县、歌山画水之称的东阳市，是省级历史文化名城，有着教育之乡、建筑之乡、木雕之乡、影视名城的美誉。近年来，东阳市劳动人事争议仲裁院紧扣经济社会发展主旋律，倾心打造仲裁服务升级版，为当地企业健康发展铸就坚实的后盾。

　　点对点 仲裁服务新平台

　　东阳市劳动人事争议仲裁院牢固树立便民、惠民、利民这一服务理念。从双爱的角度出发，建立基层调解平台，切实做到企业与职工利益双维护，优化全市用工环境。

　　浙江省人力社保厅副厅长曾带队到东阳市就基层调解组织平台建设情况进行专题调研，重点考察了江北街道西范小区、东阳市长河塑胶有限公司等单位的劳动争议调解组织建设情况。调研组对东阳市劳动人事争议仲裁院的做法给予了充分肯定。

　　东阳市建立由市仲裁委，镇乡街道、村和企业调解委员会组成的横向覆盖，纵向延伸四级劳动争议调解网络。同时，该院开展送法进企业活动，指导企业规范用工管理，向企业主编发新时期，用工旺，须规范；依法规，按程序，签合同 这样简洁易懂的三字经短信，引导企业应该从招工源头开始控制，做好劳动者身份信息的登记和核对工作，一月内签订书面劳动合同和做好社会保险参保登记工作，营造一种注重风险防范、强化责任意识、积极履行社会责任的企业内部控制文化，形成良好的用工环境。

　　据该院负责人介绍，该院将拓展基层劳动争议调委会功能作为明年一项全面升级的工作来抓，降低企业经营风险，为企业排扰解难。目前，该院在全市19个镇乡和规模以上企业设立劳动争议调解委员会，基层调解网络已向小微企业、行政村、行业协会、班组延伸。

　　背靠背 调解矛盾新方法

　　东阳市红木加工企业、建筑企业较多，经济活动量大，矛盾纠纷易发。该院在建立基层调解平台的基础上，积极探索创新，在调解时非常注重调解方法，以人为本化解矛盾争议。

　　某酒店是东阳市一家星级酒店，因张某等人在某酒店工作，双方未签订劳动合同，产生矛盾时酒店要辞退他们。为此，张某等30人集体到该院申请仲裁，要求酒店支付二倍工资、经济补偿金、法定节假日加班工资等赔偿并讨要说法。该院工作组一方面从申请方入手，发现申请人均非本地，在沟通上和生活方面急需社会的关怀与帮助。于是主动联系各种社会治安机构，帮助他们解决现实生活中的困难，做好张某等人思想工作，对其晓之以理动之以情。在工作组的努力下，张某等人被感化做出让步。另一方面，工作组向企业方告知《劳动合同法》等法律法规，对企业方存在的违法行为一一指出，最终企业方认识到自己的错误，愿意接受调解，同意一次性支付经济补偿金、二倍工资等各项费用共计20万元左右。经过该院这种背靠背的调解方式，双方最终握手言和。

　　据悉，该院不仅采用背靠背调解法，还创新实施五必调全程调解机制、仲裁工作五步法等方法，有效分流了矛盾，取得了较好的社会效果。

　　心连心 高效便捷新机制

　　东阳市劳动人事争议仲裁院院坚持快立、快审、快结的办案工作方针，制定出高效便捷的新机制―简易案件案前调解机制，对事实清楚、案情简单、法律法规明确的案件及时、快捷地处理，让企业和职工实实在在的感知仲裁的速度。

　　日前，一位企业职工手拿工伤认定决定书到该院咨询工伤待遇赔偿事宜。工作人员注意到工伤认定决定书上写有市养老保险处一份字样，就立即帮助该职工核实是否已参加工伤保险。确认后，立即启动高效便捷的简易案件案前调解机制。与企业联系，释明工伤待遇中基金支付和企业应承担的责任并询问调解意向。通过仲裁调解，双方自愿达成一致意愿，仅半天时间就帮助企业职工拿到工伤待遇。

　　为高效解决此类简易的工伤案件，东阳一直允许企业按一定的比例缴纳工伤保险。参保生效后，当职工发生工伤时，工伤基金会为企业支付赔偿款给职工，这样用工单位的赔偿压力就会相对减轻，降低企业用工成本，及时有效维护双方当事人的合法权益。

　　据统计，2014年截止到目前，东阳市劳动争议案件共处理1437件，涉及劳动者1506人，涉案经济标的3015.06万元，接待来访来电群众6623人次。其中东阳市劳动人事争议仲裁院立案238起，案外调处58起，企业调处469起，镇乡街道调处672起，调解率达到97.18%。

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