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无忧保劳工保障早报：近年来，江苏省扬中市人社局把城乡一体作为一项民生工程和推动实现平等就业的根本途径，常抓不懈，取得了明显成效。十二五期间，新增城镇就业5.6万人，累计转移农村劳动力4464人，城镇登记失业率1.36%，始终保持全省较低水平。 构建城乡一体的就业创业政策体系。推进农民创业一村一园建设，出台《扬中市农民创业园认定办法》，计划在全市每个村创建一个农民创业园，每个创业园至少扶持5名农民创业，带动25人就业。目前，建成农民创业园29个，帮扶农民创业320人、带动就业4378人。出台《进一步鼓励全民创业促进民营经济转型升级意见实施细则》、《扬中市创业就业工作要点》等文件，落实创业税收减免、小额担保贷款等系列优惠政策。出台《关于促进被拆迁户中的未就业人员创业就业工作的实施意见》，给予其政策倾斜，促进充分就业和自主创业，全市辖区内登记失业的被征地农民就业率达100%。 构建城乡一体的就业管理服务体系。明确城乡一体的促进就业责任，建立市、镇、村三级促进城乡一体就业责任体系和考核机制，截至目前，该市5个镇全部成功创建省级充分转移就业乡镇，2012年，该市丰裕社区成功创建为国家级充分就业示范社区。完善城乡一体的创业就业服务平台，基本实现了机构名称统一、人员配置到位、办公场所规范、工作职责明确、信息网络贯通，全面构建覆盖城乡、直达到村的15分钟就业社保服务圈，实现城乡基层平台机构、人员、功能三个100%覆盖。建立城乡一体的就业援助制度，全市建立健全了农村公共就业服务四项制度，全面启动实施公益性岗位开发计划，农村公益性岗位人员享受最低工资标准和农村养老、医疗保险，城镇公益性岗位人员享受岗位补贴、社保补贴。目前，该市共开发公益性岗位449个，累计1600多名贫困劳动力实现脱贫，城乡零就业家庭动态为零。 构建城乡一体的创业就业培训体系。坚持能力优先原则，实施全民培训战略。将有创业愿望和培训要求的农村劳动力、被征地农民全部纳入免费创业培训范围，形成覆盖城乡、布局合理、灵活开放的创业就业培训体系。开展技能大篷车送培训下乡活动，将实用技能送到农民手中，使农民足不出户就能接受培训。据统计，去年以来，共对4536人开展农村劳动力培训、2084人开展城乡劳动者职业技能培训。
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