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无忧保劳工保障早报：近年来，辽宁省鞍山市城区经济的大发展快发展和大作为，使全市就业工作面临管理和服务的新挑战。针对日益严峻的人力资源市场显现的就业结构性矛盾问题，鞍山市劳动就业服务局努力探索公共就业服务与经济转型、社会管理创新相结合的就业服务发展新路子，积极应对10年来人力资源市场求人倍率首次突破1的局面。 去年以来，全市各级劳动就业服务部门创新开展五进四送就业服务活动，，推进公共就业服务均有化、均等化和均优化。活动开展以来，服务就业困难人员21735人，服务2600多家企事业单位、院校，收集用工岗位信息42924个，实现市场就业10878人。目前，五进四送就业服务方式已成为全市推动就业服务发展的助推器和创新社会管理的服务品牌在缓解全市就业结构性矛盾中发挥重要作用。五进四送就业服务工作经验在辽宁省民心网2011年度十大经验信息评比中得到了百姓和专家的认可一举夺魁，作为公共就业服务方面重要工作成果在全省推广。此项工作经验在国家、省市各级媒体报道后，也引起了强烈反响。 五进四送就业服务主要特点： 一是创新社会管理，建立特色机制。市劳动就业服务局经过广泛调查研究，以市促进就业工作领导小组的名义出台了《关于开展公共就业服务五进四送活动的通知》，全市县区、街道、社区四级公共就业服务部门，结合本地人力资源、企业状况和地域环境等因素，因地制宜地开展五进四送活动，打破了多年来一成不变的工作模式，开门办市场，变坐堂服务为主动服务，变常规服务为特色服务。 二是改变服务模式，走进千家万户。市、县区、街道、社区公共就业服务部门走进家庭，逐户逐人地对辖区内就业需求人员做好详细的调查，准确地了解和掌握他们的年龄、技能、文化和就业意愿及培训要求等基本情况，确保就业需求人员数量清、基本情况清、家庭情况清、就业意愿清。针对有就业需求的人员提供个性化服务。截止目前，五进四送活动入户服务率达到85%，为21735名就业困难人员提供有针对性的就业服务。 三是搭建招聘平台，发展就业联盟。针对部分行业、企业在招工中存在结构性短缺和企业用工需求与劳动力供给结构性失衡现象，各级公共就业服务机构走进企业，以搭建就业平台，发展就业联盟单位，了解和掌握用人需求，收集企业的空岗信息，指导企业招聘和劳动者求职的双向选择。加强对缺工严重的劳动密集型企业、机械制造业企业和现代服务业的企业开展专场招聘会、异地招工等特色服务。五进四送活动中为2600多家就业联盟单位42924个岗位提供人才推荐服务。 四是促进校企对接，培训技能人才。针对人力资源市场技能人才与用工企业对接率充分发挥职教城的培训示范带动作用，组织企业走进职教城，深入开展定向、定单等特种职业培训和前瞻职业培训，满足经济转型带来的新专业、新岗位需求，同时，组建了就业创业导师团，深入校园，对高、职院校学生进行面对面的职业指导和生涯规划咨询。 五进四送活动开展以来，鞍山市结构性就业矛盾得到有效缓解，公共就业服务效果实现重要突破。全地区公共就业服务入户服务率达到85%以上。100%的登记求职者享受到均有、均等、均优的公共就业服务，100%的登记求职人员至少享受一次职业推荐，80%的登记求职者享受常年职业推荐，100%的登记用工岗位得到个性化指导服务和人才推荐服务。
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