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无忧保劳工保障早报：图为太白县人社局局长张保全与镇村干部商讨大地岭村发展规划。
今年以来，陕西省太白县人社局以服务民生、促进和谐为主要内容，按照强化组织领导，结合包村帮扶、结合工作职能，深入村组、深入社区、深入企业，推动人才建设提速、推动创业就业提质、推动社会保障提标、推动维权执法提力的一二三四总体思路，着力打造为民服务零距离、服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉的五零优质服务，扎实推动三问三解顺利开展。 访民情 提技能 该县人社局在开展优质服务惠民生活动中，要求各经办机构结合各自工作职能，进企业、入农户、访社区，通过当面问询办事群众、入户走访服务对象、发放《征求意见表》、召开座谈会等多种方式，征求到意见建议139条，经过梳理、汇总，归纳成5类17个问题，已经解决的11个问题；正在协调解决的4个，创造条件解决的2个。 当了解到小额担保贷款手续难办的问题，人社局党组及时召开会议，专题讨论研究解决方案，将问题落实到主管领导和业务主管单位，明确时限要求，经过认真研究，及时出台了《关于进一步推动创业促就业小额担保贷款工作的通知》，将小额担保贷款20项60余份资料简化到8项14份，将初具规模、前景好的养殖项目纳入小贷扶持范围，给予重点扶持，对个体担保贷款的由原来8万元提高到10万元，对自主创业高校毕业生提高到15万元，对小微企业最高可贷款50万元。同时，增设农户联保、信用担保和权利质物抵押的担保模式，使更多的群众享受此项政策。截止目前，已经为各类城乡创业者发放小额担保贷款1236万元，扶持创业128人，创业带动就业231人。
同时，他们立足人力资源和社会保障工作职能，针对群众关心的问题，进行专题调研，对群众生产生活状况和实际困难进行梳理汇总，对政策落实过程中遇到的突出问题和引发的矛盾进行全面、系统、深入、动态地掌握。针对群众反映蔬菜种植和病虫害防治技术普遍缺乏问题，人社局通过专题研判，及时出台了《关于进一步加强就业培训工作的实施意见》，制定了详细的培训计划，强化了培训的针对性、系统性、灵活性，先后在流沙崖、白杨塬、大地岭等村开展蔬菜种植、核桃、花椒、山萸等经济作物栽培及病虫害防治知识，目前累计开办培训班12期，培训289人。 送温暖 解民忧 在开展优质服务惠民生活动中，太白县人社局积极主动解民忧，帮助解决群众就业、社保等方面最关心、最直接、最现实的问题。针对群众提出的部分业务办理跑远路、跑冤路的问题，在县委、县政府的协调安排下，社会保障服务大厅设立了部门联合服务窗口，并在全县的镇、村设置社会公共服务中心，实现了社保业务一厅式、家门口办理模式。同时，根据群众对服务质量提出的意见建议，针对为民服务零距离，人社局组织工作人员定期上门服务、定期进行礼仪培训；针对服务受理零推诿，人社局实行首问负责制，实行一人接手、负责到底工作机制；针对服务事项零积压，人社局实行窗口办理AB岗制、大厅节假日轮流值班制；针对服务质量零差错，人社局开展三亮三比三评活动，党员干部带头亮身份、亮承诺、亮标准，通过开展计算机文字输入比赛、业务知识考试等，比技能、比业绩、比作风，提高服务质量；针对服务对象零投诉，各单位、各窗口发放《群众满意测评表》、设置意见箱等，虚心接受服务对象的意见建议，将业务办理正确率控制在95%以上、满意度控制在98%以上。
加强政策法制宣传，切实提高群众的政策法制意识；协助包扶村深入排查各种矛盾和纠纷，做好教育疏导、调解劝诫工作，努力化解可能危害社会治安、社会稳定的各种矛盾纠纷。劳动监察大队严格按照《关于开展农民工劳动合同签订春暖行动的通知》要求，对各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、水电矿山、餐饮服务及其他中小型劳动密集企业，个体工商户支付农民工工资的情况开展了专项检查，共检查用人单位53户,涉及劳动者2230人；责令3户用人单位补发劳动者工资37.26万元，责令14户用人单位补签劳动合同160余份，有效地维护了劳动者的合法权益。 利用两节期间，该县人社局主要领导带队深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，为村困难党员和群众送去3800余元的米、面、油等生活用品，确保生活困难群众过一个祥和美满的节日。同时，就业局邀请了90多家省内外知名企业，举办了2012年春风行动招聘洽谈会，提供各类岗位3984个，求职人员达到1278人，达成意向477人，洽谈成功241人。随后，为650余名外出务工人员举行欢送仪式，给每人发放了一次性生活补助300元，专车送往山西、江苏、深圳、甘肃等务工地。截止目前，实现转移就业10678人 ,劳务输出7284人,实现劳务收入3695.45万元。
抓帮扶 促发展 开展优质服务惠民生活动，要切实解决群众渴望的经济发展问题。该县人社局及时召开系统专题动员会，通过三问三解活动，党组书记、局长张保全先后5次深入到村组了解村情民意、居住现状、主导产业、家庭收入等方面情况，并与村两委班子成员和镇包村领导、干部商讨制定大地岭村5年帮扶规划。 该局按照局包抓帮扶村，各支部包抓帮扶组，干部包抓帮扶户的要求，科级领导每人包抓2-3户，一般干部每人包抓1-2户，全村常住92户进行了全部结对包扶。人社局系统5个局属单位和机关56名干部职工进村入户，开展调查研究，逐户制定帮扶计划，重点开展了问政、问计、问需和解忧、解怨、解困工作。当得知大地岭村大部分年轻力壮人员外出务工，群众春耕生产缺劳力、缺农资时，全体干部职工立即行动，有56名干部送去5120余元的化肥、地膜等农资，有12名干部送去米面油、文具等生活用品共计2400余元，还有21名干部直接送去资金4200元；人社局统一组织干部职工积极参与村上春耕生产和两项综合整治活动，截止目前已经投工投劳250余人次。当得知白杨塬村三组村民张胜利身患尿毒症急需救治资金，家庭十分困难时，就业局全体干部捐款1500元以解患者燃眉之急。当得知大地岭村二组铁勤患有白内障需要手术治疗，农保中心干部职工当场捐款500元，并为其联系定点医院做手术治疗。当得知大地岭村有4户群众缺创业资金，人社局领导立即与县小额担保贷款中心联系，及时为4名创业人员办理发放贴息贷款32万元。当得知大地岭村绿化提升，修建村休闲广场缺树苗、缺建设资金时，人社局积极协调相关部门，共计购买了2400余元杨树、柳树苗木，同时为村上休闲广场前期建设工程出资10000元，帮助村上完成休闲广场基础回填工程。 短短的几个月，太白县人社局将三问三解活动作为提升自我水平的有力抓手，想群众所想，忧群众所忧，全力打造五个零优质服务，全心全意为群众提供优质服务，受到了群众的好评，奏响了一曲保障民生新乐章！
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