“和谐劳资”成利州经济发展的“润滑剂”

无忧保劳工保障早报：车间里，机器轰鸣；工地上，人来车往3月的四川省广元利州大地，到处是热气腾腾的生产场景。在众多地方为招工难、用工荒发愁的时候，该区各家企业却正开足马力，为一季度开门红而奋战。来自元坝的海天实业员工张峰说：企业把我们当主人，我们没有理由不把企业当家！　　近年来，利州区劳动保障系统坚持推行能办推定工作法。全系统工作人员在受理市场主体和职工群众诉求时，始终从有理和能办的角度去查政策、找依据，提出解决问题办法，加大了劳动保障监察力度，有效维地护了劳动者合法权益，有力地促进了和谐劳资关系的建设。　　合作、和谐、协调的劳资关系，不但加速了企业的发展，对经济的促进也明显呈现：2010年，该回龙河工业园成为全省第二批小企业创业基地，广元纺织服装科技产业园进展顺利；全区规模以上工业企业由十五末19家增至2010年底的39家，其中5亿元企业2户、过亿企业1户 　　有理推定，推出监察执法创新机制　　凡有拖欠工资举报，我们会第一时间介入调查。3月14日，谈及劳动监察工作，利州区劳动监察执法大队大队长马小勇神情严肃。维护劳动者利益，是为了促进企业步入良性发展轨道。　　面对来办事的人员提出的要求做有理推定，是贯彻能办推定的一个基本原则。虽然该大队日常监察涉及面广，难全覆盖，但他们率先在全市推行两网化监察管理机制，最大限度维护了务工人员利益和劳动关系的和谐。　　两网化监察管理机制，即劳动监察网格化、网络化建设。该区建立了以乡镇为主，条块清晰、责任明确的基层管理网格18个，将劳动监察人员落实到网格，并对网格内4000余家企业纳入系统管理，及时掌握用人单位劳动用工和工资发放情况。对严重违规、屡教不改企业，依法给予严厉处罚。　　和谐社会建设，社会管理创新，企业是最基本也是最基础的单元。抓好企业劳动关系的和谐，既推进了经济的发展，更稳固了社会和谐的根基。该区劳动和社会保障局局长陈贵虎说。　　该局还及时处理群众信访件、完善网上信访受理系统、前移信访窗口，畅诉求渠道，及时满足劳动者多元化诉求。2010年，主动监察用人单位123户，补签劳动合同1534份，帮助2653名农民工追讨务工工资1646万元　　有解推定，推出弱势救济新良方　　3月14日，上西劳动保障所所长米四喜告诉。推行有解推定，能帮助弱势群体解决很多困难。　　能办推定是真正为民办实事、办好事的爱民工作法。3月14日，高云礼感慨地告诉。　　44岁高云礼是重庆市铜梁县福国镇油坊村村民，去年3月1日到广元市天英矿业有限公司从事井下采煤工作。13天后上班受伤往院治疗。出院后，他多次要求解决工伤待遇未果。该区劳动和社会保障局得知情况后，主动与用人单位取得联系，简化程序，对当事人进行耐心细致调解，最终用人单位支付工伤待遇19万元。　　该局采取一系列措施，确保有解推定的落实：2009年9月下发《利州区劳动争议调解工作办法》，去年成立区劳动争议仲裁院，开辟仲裁绿色通道 2010年，受理劳动争议376件，调解处理305件，受理仲裁申请71件，受理率和按期结案率均达100%　　该局还开创了预约开庭、巡回仲裁庭等工作方式，对群众的要求，符合条件的快办、情况特殊又符合条件的积极速办、对情况缺失但又具备条件的想办法办、对确实不能办的、做好解释工作，一切为维护劳动者特别是农民工的合法权益。　　如今，共建和谐企业、共促企业发展、共享创建成果，已成为利州区众多企业共创和谐劳资的目标。推行能办推定，构建和谐劳资关系，不但推进了服务型政府建设，而且对经济社会发展也起到积极作用。区委书记陈凯说。　　与之佐证数据：1至2月，该区属规模以上工业总产值累计完成5亿元，同比增长123.3%；累计完成增加值1.303亿元，增长75.5%和谐劳资关系，已成为利州经济发展的润滑剂。

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