预防为主 基层为主 调解为主

无忧保劳工保障早报：仲裁案件结案率达98%以上，无错案和违纪现象发生……调解仲裁效能的不断提升，使得“省级示范仲裁院”的荣誉实至名归。近年来，四川省绵阳市涪城区劳动人事争议仲裁院围绕调解仲裁中心工作，服务地方经济发展大局，以加强仲裁机构实体化建设、改革办案方式和加强基层调解组织建设为重点，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的处置原则，实施“四字诀”措施，打造便民仲裁院。

涪城区劳动人事争议仲裁院院长周正向介绍，“四字诀”中，首先是“易”字诀。“在我们这里，群众立案最多跑一次。我们实行立案服务一次性告知，向当事人发放立案材料提交清单。对符合立案条件的案件，实行时限内立案；对欠缺非关键性材料的案件，预先受理，事后由当事人补齐，减少他们的跑腿次数和办事时间。”

其次是“和”字诀，为争议双方做好案前调解，化解纠纷。涪城区劳动人事仲裁院立案审查时对于争议不大、标的较小的案件，主动邀当事人进行面对面沟通协调，告知争议双方仲裁风险和成本，做到及早介入、提前疏导、当场化解，降低争议双方当事人的对抗性，实现“案结、事了、人和”。

再其次是“快”字诀，提高简易程序适用率。该院在立案阶段对案件性质进行甄别，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，且符合新规简易处理的案件，快立、快审、快结。同时，畅通绿色通道，对集体劳动人事争议，优先立案、优先审理、及时裁决。

最后是“裁”字诀，强化终局裁决。该院突出劳动争议“一裁终局”化解劳动争议的“小、快、灵”作用，将符合终局裁决的请求事项和非终局裁决请求事项，分别制作裁决书，并告知当事人相应的权利。从而，让事关劳动者基本权益的更多小额争议案件终结在仲裁阶段，使劳动者减少诉累，降低维权成本。

2017年，涪城区劳动人事争议仲裁院共开展“案前约调”47次，受理各类劳动争议案件920起，其中调解493起、立案审理427起，为劳动者讨回被拖欠的工资、经济补偿金、赔偿金及社保待遇等共1100余万元。

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