无忧保劳工保障早报:近年来,广东省深圳市精准发力,主动作为,加快完善劳动关系治理体系,提升治理劳动纠纷的能力和水平,促进全市劳动关系总体和谐稳定。
推行集体合同制度 规范劳动用工行为
深圳市组织开展和谐劳动关系专题宣传月活动,举办劳务派遣专题大讲堂培训;利用“深圳人社”微信公众号,专题宣传特殊工时制度、高温劳动保护、节假日加班工资、人力资源市场工资指导价位等;充分利用12333热线电话、纸媒、网站、新媒体、服务窗口的立体化信息咨询服务平台,多渠道、多形式、全方位地宣传劳动保障法律法规,引导用人单位和劳动者自觉签订和履行劳动合同。市人社部门会同市总工会、企业代表组织开展工资集体协商年度检查考核奖励活动,推进集体协商要约行动月活动,引导企业和员工依据人力资源市场工资指导标准开展集体协商,扩大和稳固集体合同覆盖范围。
在劳务派遣的新规定出台后,深圳市进一步规范劳务派遣制度。他们召开全市劳务派遣行政许可疑难问题研讨会,统一审批标准,制定了许可延续的办理流程和文书表格;继续开展劳务派遣调查,掌握劳务派遣用工情况。
深圳市人社局启动了劳务派遣行业标准的编制工作,将“劳务派遣服务规范”和“劳务派遣单位等级划分与评定”两项标准,向市场监管局申请作为地方性技术标准立项,并获得批准。目前深圳市已完成《劳务派遣服务规范》与《劳务派遣单位等级划分与评定》两项标准的编制工作。
“劳务派遣行业地方标准的出台,一方面可以指导督促劳务派遣机构诚信经营、守法自律,为求职者、用工单位提供有效的机构资质识别方式,另一方面也为政府部门开展行业监管提供标准,促进整个行业的规范、有序发展。”深圳市人社局有关负责人表示。
加强工资宏观监督 健全正常增长机制
在综合分析定点观测、共享数据和问卷调查的基础上,深圳市人社局从企业、员工、职工基本生活保障、收入分配、经济增长、产业转型升级等维度,对最低工资标准实施情况进行分析。
深圳市人社局按照国民经济行业划分,以全市企业薪酬调查数据为基础,参照深圳市统计局发布的社会经济发展相关统计数据和增长情况,制定《2016年深圳市人力资源市场工资指导价位》,企业涵盖14个行业门类43个行业大类,职业涵盖了6个大类60个中类264个小类446个细类,获得了良好的社会反响。
为进一步提高工资指导价位的实用性和指导性,深圳市人社局从实际出发,制定发布了机械行业、装饰行业和酒店行业工资指导价位。此外,为促进民办学校规范工资收入分配,深圳市人社局联合市教育局对深圳市民办中小学、幼儿园开展教职工薪酬调查,从改善教师待遇、稳定教师队伍、提升办学质量方面考虑,参考物价指数、深圳市经济社会发展水平等因素,制定发布了深圳市民办教育机构工资指导价位。
完善劳动纠纷处置机制 维护社会稳定
深圳市建立健全区、街道、社区、企业四级调解网络,专业性和社会性不断加强,调解在争议处理中的基础性作用进一步发挥。
深圳市人社局与市委政法委、市委维稳办、市公安局等8部门联合印发《关于加强劳资纠纷风险预警防范的实施办法》,多次召开全市劳动纠纷风险预警防范工作联席会议,并着手研究开发覆盖全市的劳动纠纷风险预警工作信息化平台。
深圳市建立完善各级各部门的职责分工机制,推动各区建立劳动纠纷分类处置工作预案,突出各区政府化解纠纷的属地责任,着力构建多层次、多元化的基层劳动纠纷调处体系,迅速妥善处置群体性劳动纠纷事件。宝安区建立了由分管副区长召集的劳动纠纷排查周例会制度;龙岗区委书记办公会每周均听取全区劳动关系情况的汇报。
深圳市劳动保障监察部门组织开展全市工资发放大检查、解决拖欠农民工工资问题专项行动、打击恶意欠薪百日专项行动等一系列专项执法检查,及时查处欠薪行为,坚决打击拒不支付劳动报酬犯罪,重点加大对逃而不匿、不逃不匿、转移财产以及有能力支付而拒不支付等欠薪行为的打击力度,推进与公安机关的常态化协作联动,加强涉及拒不支付劳动报酬案件查处和司法移送工作。
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