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无忧保劳工保障早报：张店区作为淄博市中心城区，是鲁中地区重要的交通和通信枢纽，地处“蓝黄”两区重要节点，区位优势显著。近年来，随着全区经济建设步伐不断加快，劳动关系日趋复杂化、多元化，劳动争议案件逐年上升。张店区劳动人事争议仲裁院秉承“高效便民、阳光和谐”的工作理念，坚持“基层为主、预防为主、调解为主”的总体思路，积极探索新常态下有效解决劳动人事争议纠纷的预防和调解机制，在本地区和谐劳动关系创建和维护社会稳定方面发挥了重要作用。
强化服务，牢固树立调解仲裁窗口意识
2017年5月的一天，一面印有“执法为民、公正高效”的锦旗由淄博唯帝建陶有限公司职工代表送至张店区劳动人事争议仲裁院。仲裁院的工作人员说，这是他们在这个春天收到的最令人振奋的工作评价。
淄博唯帝建陶有限公司因产业转型被责令关闭，其后续债权债务问题尚未理顺，致使劳资双方在公司所拖欠工资的支付问题上发生了争议，139名职工通过法律援助途径走上了仲裁庭，要求依法维护自己的合法权益。对此情况，张店区仲裁院立即启动重大集体争议案件调解处置预案，为当事人开通绿色通道，由立案庭快速立案并移交调解庭先行调解，调解庭及时与企业和镇政府进行沟通协调，并先后3次组织召开职工、企业和镇政府三方协调会议。
争议双方在依法、公平、自愿的基础上，最终于4月25日达成了调解协议。调解协议充分保障了职工合法权益，妥善处理了企业关闭造成的相关问题。张店区仲裁院全体职工加班加点为劳资双方及时出具了139份仲裁调解书，企业履行承诺，已于2017年5月2日前一次性将所拖欠工资款共计292万元发放到位。
这是该院在坚持“快立、快审、快裁”原则下，真情服务暖民心的一个缩影。近年来，张店区仲裁院在办案实践中，积极践行热情服务、为民解忧的理念，充分发挥仲裁在维护劳资双方合法权益中的积极作用，力争让每位劳动者在每个劳动争议案件中感受到法律的公平正义，受到了企业和职工的良好赞誉。
为了提高仲裁队伍素质，张店区仲裁院出台多项措施。定期召开劳动争议仲裁典型案例分析研讨会，采取全员点评讨论的方式，提高了仲裁员按制度办事的自觉性，规范行使了行政执法权。同时，在日常办案过程中注重以案代训、以案促培、以案强教，着力提升办案能力，培养出一支业务精、能力强、敢作为、作风好的劳动人事争议调解仲裁队伍。
狠抓落实，积极推进基层调解组织建设
随着社会各界对劳动者权益关注程度的不断提升和劳动者法律意识的增强，劳动仲裁与司法诉讼等解决劳动争议案件的传统手段已难以适应新常态带来的新变化、新挑战，传统手段不仅大大增加了劳动仲裁部门的工作压力，并且也给劳动者带来较为漫长的诉累。
为了就地就近化解劳动人事争议，积极拓宽调处社会矛盾的渠道，共同构建和谐稳定的经济社会环境，张店区劳动人事争议仲裁院把创建规范化基层调解组织作为劳动仲裁工作的重中之重。协调有关部门搜集全区企事业单位相关信息，从中遴选出200余家单位。通过实地考察，向目标单位负责人介绍基层调解组织建设对维持企业劳动关系稳定的重要意义，争取他们的支持和配合，最终确定了100家规范化调解组织创建单位。
为确保创建工作落到实处，张店区仲裁院迅速安排部署，有序开展工作。一是夯实调解组织实体化基础。指导创建单位按照“五统一”的要求规范调解标识、组织名称、工作职责、工作程序和行为规范，完善相关设施并配备了专职调解员，按标准设立了专门调解室。二是加强基层调解制度建设。指导创建单位规范“申请条件”、“受案范围”、“程序流程”等基层调解工作内容，设立“争议纠纷处理台账”、“档案管理办法”等一系列规章制度，院领导及各庭室划片分工，开展“近、访、解”活动，及时了解创建单位工作开展情况。三是以基层调解组织创建为契机，推动区域性、行业性调解组织建设。与张店经济开发区管理委员会、王舍汽配城管理办公室、淄博南龙商业管理有限公司、山东通力五金机电连锁有限公司、远方汽车贸易集团有限公司等初具规模化、行业化的单位及组织进行沟通对接，引导其在做好日常管理工作基础上，规范合法用工，并将商户、职工代表纳入调解组织。
截至目前，全区已成立各类劳动人事争议基层调解组织500余家，其中企业劳动争议调解委员会352家，事业单位劳动人事争议调解委员会138家，镇办成立调解中心12家。规范化标准调解组织100家，市级预防调解组织2家。有效发挥基层调解组织人熟、地熟、信息灵的优势，及时就地调解纠纷，构建了预防有企业、调解有镇、指导服务有仲裁机构的劳动争议多方联动预防调解机制，建立健全了以仲裁员为主导，基层调解员为核心，企业劳资人员为协助的多角度、全方位、立体的调解体系，多方共调、共处劳动争议的调解格局初步形成。
2017年上半年，张店区劳动人事争议仲裁院共接待各类劳动人事争议纠纷咨询1450人次，立案受理各类劳动争议案件714件，涉及劳动者744人，同比增幅均为388%；其中涉及农民工案件349件，涉及人数349人，同比增幅为622%。办案时限内处理结案677件，按期结案率为100%。其中:调解548件，调解撤诉及其他方式40件，调解结案率87.24%；裁决77件，终局裁决24起，终局裁决率31.17%；涉案经济标的额达到1295.48万元。回首过去，张店仲裁人的扎实工作和辛勤付出取得了骄人成绩，得到了社会各界的高度认可。展望未来，张店仲裁人将为全市社会事业改革创新增光添彩，为“四位一体”现代化组群式大城市建设发展保驾护航！
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