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无忧保劳工保障早报：日前，宁夏人社厅、财政厅、住建厅等部门联合印发通知，从今年起，在宁夏建设投资集团有限公司开展农民工工资保证金差异化缴存管理制度改革试点工作。
据宁夏劳动保障监察总队负责人殷锐介绍，宁夏建投集团及其所属各单位在全区范围内开发和承建的工程建设项目中需缴纳的农民工工资保证金，由宁夏建投集团以地级市为单位统一缴纳至市级人社部门指定银行账户，其所属单位不再向各地级市及所辖县、区另行缴纳。同时，企业设立500万元专项应急周转资金，实行专户管理，专门用于当工资保证金账户资金不足时，及时动用应急周转金支付拖欠农民工工资。
为确保试点工作顺利实施，通知进一步明确了农民工工资保证金差异化缴存管理制度改革试点范围、缴纳标准、工资保证金管理使用、发生拖欠工资违法行为的惩戒措施、已建项目工资保证金清理返还等具体保障措施。
近年来，宁夏不断完善政策措施，确保农民工工资按时足额发放。2011年，宁夏在全区实行农民工工资保证金制度；2013年，宁夏在中卫市试点推行劳务用工实名制和农民工工资银行卡直接发放制度。
“我们加强源头治理、综合治理、系统治理、依法治理，保障农民工工资支付权益工作更加有力，清欠更加有效。”殷锐说。
不仅如此，宁夏还以治欠保支工作为重点，依法查处和严厉打击各类劳动保障违法行为，持续开展联合督查，维护农民工等群体的权益。
从2016年开始，宁夏劳动保障监察总队开展了声势浩大的拖欠农民工工资突出问题的专项整治活动。
“我们这次活动检查范围广、宣传范围广、涉及人数多。监控的范围是宁夏使用农民工人数较多的320个建设工程项目和自治区80个重点建设工程项目。监控的主要内容为职工、农民工工资按月支付，农民工工资支付保障措施落实，维护职工、农民工劳动权益等情况。”殷锐说，凡是发现侵害职工、农民工合法权益的行为，立即督促企业限期整改；对逾期不改的则从严从重处理处罚，并采取降低诚信等级、纳入拖欠工资失信企业“黑名单”、依法向社会公开曝光等措施予以惩戒，以此确保所有重点监控建设工程项目的职工、农民工工资“零拖欠”。
“我们还对招用农民工较多的加工制造、采矿、餐饮服务和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织重点开展遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。同时，针对全区规模以上困难企业欠薪欠费隐患问题，开展企业拖欠工资和社会保险费隐患问题摸底排查工作，帮助企业制订工资清偿计划，以此稳定职工生产生活情绪，力促经营困难企业早日摆脱困境。”殷锐说。
截至今年5月底，全区各级劳动保障监察机构检查各类用人单位3865户，涉及劳动者9.2万人；下发《劳动保障监察责令整改指令书》579份，依法公布重大劳动保障违法行为44件，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件23件，为1.2万名农民工追回拖欠工资1.88亿元。宁夏全区工程建设领域1034个在建项目中，农民工工资保证金收缴率达98%，劳动合同签订率达到95%，实名制管理率达96%，农民工工资银行卡发放率达88%，较去年同期全部实现增长。同时，拖欠工资案件数、涉及人数、拖欠金额和因欠薪引发到自治区信访事件数呈下降态势。
由于工作成绩突出，宁夏劳动保障监察总队先后被评为“2012-2016年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进集体”“2016年度全区人社系统政务信息先进单位”。今年4月，他们又获得宁夏回族自治区工会颁发的“五一劳动奖状”。
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