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无忧保劳工保障早报：近年来，江苏省无锡市积极打造仲裁办案质效提升工作体系，目前已形成“以案件评查为抓手，以案卷查阅为重点，以裁决书评议为工作常态，以庭审观摩为业务交流，以仲裁开放月为社会评价”的工作体系。
以案件评查为抓手 深化仲裁活动监督
在项目设计上，无锡市将案件评查分为三个部分。
一是设定了案件受理、组庭、办案程序等十个评查指标。在评查结案率时，“终局裁决”比例被作为重要指标同时纳入。2016年，全市终局裁决占比30.61%；2017年1-4月，终局裁决占比提升到40.2%。
二是监测立案案件网上运行、电子案卷上传以及系统运行与实际办案一致性等数据信息。截至目前，全市立案案件网上运行率连续三年保持100%。
三是检查仲裁委员会委托、移送调解等工作台账，并考核属地争议基层调解组织先行调解的比例。2017年，无锡确定了属地争议先行调解率镇不低于60%的工作目标。今年一季度，属地争议先行调解率达到74.5%，开局良好。
以案卷查阅为重点 规范仲裁案件办理
案卷查阅是仲裁办案质效提升工作体系中的重要内容。在这方面，无锡市明确了四项工作要点：
一是明确了“查”的主体，由市人社局负责集中组织开展。二是明确了“阅”的要求。采取全市分组、县区交叉、集中查阅的方式，随机抽查，逐项打分。三是强化情况反馈。既包括文字反馈，也包括与责任人面对面沟通交流；既有整体情况的工作通报，也有具体到每个案卷的情况分析。四是落实成果运用。案卷查阅结束后，将优秀案卷作为样板，在全市范围进行案例指导。对其中的共性问题，通过举办专题培训班，加以改进。
以裁决书评议为工作常态 办案与队伍建设两手抓
无锡市建立“劳动人事争议仲裁裁决书评议机制”，以月为周期，常态化开展。评议采用网上抽查与被评议单位选送两种方式相结合进行，评议内容包括但不限于文书制作是否规范、裁决观点及思路是否准确、适用法律是否适当、庭审提纲是否全面完整等。
这项工作对仲裁队伍能力提升起到了重要作用。2016年，全市64名专职仲裁员人均办案197件，结案率达到99.1%。
以庭审观摩为交流手段 提升业务能力
无锡市坚持每年开展仲裁庭审观摩活动。
自2015年起，无锡市人社局对仲裁庭审观摩活动作了有针对性的完善和提高。
在活动时长上，无锡市定为每年两个月。在观摩人员构成上，除作为固定对象的市人社局调解仲裁管理处及各仲裁机构负责人外，同时要求被观摩单位所在人社部门仲裁工作分管领导出席，并邀请所在地仲裁委、人民法院等相关人员共同观摩。
以仲裁开放月为评价契机 走出仲裁看仲裁
2014年8月，无锡市举办首个仲裁开放日活动，邀请30家企业的人力资源部门负责人现场旁听仲裁庭审。
从2015年起，无锡市将“仲裁开放日”进一步发展为“仲裁开放月”，不仅活动范围覆盖全市，周期也拉长到了一个月。目前，全市每年开放典型案件庭审旁听的数量在20场左右。
进入2017年，无锡进一步在“仲裁开放月”活动中探索设立“特约评议员制度”。
特约评议员的来源主要分为三个部分：人社系统及司法、律师等业内人士，主要负责评议各仲裁机构和仲裁员的专业表现；工会代表，主要负责评议仲裁员引导劳动者依法理性维权的综合表现；企业方面代表，主要负责评议仲裁员指导企业规范用工的精准程度。
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