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无忧保劳工保障早报：“从我们一季度办理的劳动人事争议案件来看，基本上仍以追索劳动报酬和劳动合同争议为主，占69%。”甘肃省嘉峪关市劳动人事争议仲裁院院长吴广宇近日对说。
今年第一季度，该院接到各类劳动人事争议仲裁申请案件100个，涉及劳动合同、劳动报酬、劳动关系、工伤保险待遇和其他争议，依法受理78件，案件涉及劳动者人数121人，涉案金额达637.16万元，现已办结71件，结案率为91%。
据了解，嘉峪关市劳动人事争议仲裁院自2014年成立至今，已从过去一间简陋的仲裁庭，发展到如今的仲裁庭和立案庭、调解庭、档案资料室等共同组成的集案件登记、咨询、调解、审理、档案保管和查阅等功能于一体的综合性劳动人事争议处理机构，从而满足了各种类型劳动争议案件处理需求。
相互理解 调解争议案件
“我们跟企业交涉了多次，但始终谈不拢。”今年2月，彭某等3名员工来到嘉峪关市劳动人事争议仲裁委员会，称他们被工作多年的企业以经营困难为由辞退。在与企业多次协商无果后，彭某等3人申请劳动争议仲裁，要求企业向其支付解除合同的经济补偿金、赔偿金等共计6万多元。
看到彭某等人均是残障人员，而他们所诉的企业又是嘉峪关市唯一一家全部招用残障劳动者的福利型企业，仲裁委员会工作人员立即将该案纳入绿色处理通道并及时开庭。吴广宇说：“在整个调解过程中，我们帮助企业认识到单方面解除劳动合同可能面临的法律风险，同时让彭某等人了解当下企业面临的经营困境。我们让双方互换角色，体会和理解对方的苦衷。最终，双方相互让步达成和解。”
“对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业特别是中小微企业，我们尽量通过和解、调解等方式，鼓励劳动者与企业共渡难关。而对因产能过剩被倒逼退出市场的企业，我们坚决防止用人单位恶意侵害劳动者权益，加大一裁终局、先行部分裁决和先予执行等法律措施的适用力度，最大限度保护劳动者合法权益。”吴广宇说。
“坐堂审案” 改为现场服务
嘉峪关市劳动人事争议仲裁院在完善案件登记、受理、送达、庭审、裁决、信息汇总和统计工作的同时，运用仲裁、调解统计报表进行数据分析，掌握劳动争议变化动态；制定院内案件分派、处理工作规范，确保一般案件45天结案，复杂案件不超过60天结案。
同时，嘉峪关市劳动人事争议仲裁院还推行仲裁员、调解员公示制度，建立仲裁员、调解员名册并公示其学历、擅长业务类型、案件办理成效等信息，由当事人选择符合其案件处理条件的仲裁员、调解员。另外，为方便因特殊情况确实无法按时到庭的当事人，他们在仲裁庭单方确定庭审时间的基础上设立了“预约开庭”的制度。
“也就是说当事人可以根据自身实际，向仲裁员申请变更或重新预约包括节假日在内的开庭时间。”吴广宇说。此外，针对部分一至四级伤残职工的工伤待遇支付案件和涉及人数众多的群体性争议案件、农民工讨薪案件，嘉峪关市劳动人事争议仲裁院还要求仲裁员一改过去“坐堂审案”的方式，主动进病房、下企业、进厂矿，在提供现场服务的同时，就地及时开展调查走访和调解工作。
“最近，我们接到320多名劳动者因解除劳动合同而与企业发生争议的纠纷。因为涉及人数众多，影响面广，为了将事态控制在萌芽状态，仲裁员火速赶到嘉峪关某人力资源有限公司的现场，对企业和职工开展调解工作。最终，双方达成和解。仲裁员工作得到了劳动者和用人单位的认同。”吴广宇说，“我们坚持依法保障劳动者合法权益与企业生存发展并重理念，将劳动者和企业视为同一个利益共同体，在案件处理中寻求两者之间的最佳平衡点和结合点，最大限度化解双方具体利益上的相对差异。”
以案说法 加快调解速度
面对劳动争议案件日益增多的趋势，嘉峪关市劳动人事争议仲裁院不仅将案件办到基层一线，还将气氛严肃的仲裁庭审变为既庄严又鲜活生动的法律讲堂。在每起案件处理过程中做到将依法办案、文明办案与以案析法、辩法析理结合起来，使当事人既充分了解自身权利义务范围，又明确掌握实现权利的合法有效途径。
与此同时，该院还在全市部分符合条件的企业、社区、行业协会、商会建立了专业性劳动人事争议调解组织，对所有申请仲裁的案件均组织专人在第一时间了解掌握案情，组织双方即刻开展调解工作，力促双方依法达成和解协议；而对不愿调解或经调解不能达成协议的，即时转入仲裁程序；对事实清楚、权利义务关系明确的案件，简化流程，加快处理进度，力争此类案件在30日内结案。目前，嘉峪关市劳动人事争议仲裁院劳动争议仲裁办案系统已全面启用，所有案件办理均通过办案系统做到网上受理、审查、审批、结案和数据汇总、统计上报。
通过各项创新举措的综合运用，嘉峪关市劳动人事争议仲裁院案件的办理时间从以前平均43.5天缩短到现在平均36天。自成立至今，该院在受理的劳动人事争议案件中，结案率为91%，调解结案率为62%，且未发生一起错案，也无任何违法违纪行为。
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