无忧保劳工保障早报:近年来,上海市闵行区劳动人事争议仲裁院,进一步深化“人文e仲裁”品牌建设,工作取得明显成效,先后蝉联上海市“文明单位”,荣获上海市“模范集体”、市人社局集体三等功等荣誉,并荣获“全国人社系统2014—2016年度优质服务窗口”称号。
人文关怀服务贴心
2015年1月23日中午,一位孕妇只身来到闵行区仲裁院仲裁申请窗口。她脸色略显疲倦,茫然地环顾四周。在窗口值班的值班长俞蓓娜见状,便主动将她安排进调解室休息。原来,她在一家健身会所任店长,因怀孕请假遭单位克扣工资和提成。在问清诉求后,俞蓓娜首先将申请仲裁的流程逐一告知,又为她复印身份证,调取了单位注册信息、复印好基本的证据材料,并通过自助系统完成了仲裁申请书的填写。事后那位女士坦言,来之前怕办理手续繁杂,没想到事情办得这么顺利。
为深化“人文e仲裁”品牌建设,闵行区仲裁院针对服务对象的各类特殊情况,力推多项“贴心”举措:为行动不便的“三期”女职工、工伤职工等特殊群体提供“保姆式”“全程式”服务,专人接待咨询、受理庭审、调解裁决、申请执行,解决群众“烦心事”;采取“休息日仲裁庭”“约时开庭”“延时庭审”等举措,解决一些劳动者工作日无法到庭应诉的现实困难,解决群众“累心事”;实行“午间无休”,让办事群众少跑一回路,少排一次队,解决群众“操心事”;免费提供证件复印和企业信息查询,解决群众“担心事”;自导自演自拍《漫漫维权路》等微电影,以多媒体的形式将仲裁各环节直观地告知当事人,解决群众“疑心事”。
“e”心为民便捷暖心
除了贴心服务,闵行区仲裁院充分运用信息科技,将“e”之“互联网+”的创新理念融入品牌建设中,为公众提供便捷、高效的服务。
为解决部分文化程度不高的劳动者申请立案时书写材料困难的问题,2014年,闵行区仲裁院的仲裁申请自助服务系统应运而生。不仅如此,仲裁院还逐步拓展完善系统功能,除了立案申请,还添加了案件信息查询、法律信息查询、来访登记等功能。
除了自助服务系统,为方便群众办事,闵行区仲裁院还推出了网上仲裁预申请。
2014年5月14日下午,注册于闵行莘庄工业区的一家公司因账户资产被法院查封,导致欠薪数月,百余名员工经有关单位引导向闵行区仲裁院申请仲裁。为压缩立案时间,调解受理庭提供网上预申请服务,连夜对申请材料进行预审核。15日下午,法律援助律师顺利提交了员工的仲裁申请书,仲裁院于次日完成立案并送达受理、应诉通知,同时启动“休息日仲裁庭”,于18日组织调解并达成调解协议。在文书制作中,通过信息化批处理技术,使数百份调解书一天制作送达。
传统的调解方式需要双方到场调解,费时费力。闵行区仲裁院引入多方接入式语音通话模式,一套三方电话调解系统闪亮出炉。调解过程中,仲裁员可根据调解需要暂时屏蔽一方当事人的通话,也可以进行三方之间的任意组合通话。该系统的使用,实现了异地调解。
小王是一家外资制药公司的销售主管,因与公司就销售奖金分配事宜发生争议到闵行区仲裁院申请仲裁。但小王的工作性质决定了他经常在全国各地跑,他担心无法及时到庭。仲裁员发现该案事实与证据并不复杂,便尝试运用三方通话系统进行庭前调解。仲裁员首先同时向双方详细解释法律规定及调解的好处,紧接着仲裁员分别屏蔽一方通话,单向做工作。几个来回后,最终小王与单位代理人在电话中友好地达成了调解协议。
真抓实干合力用心
针对近年来因企业关、停、并、转、迁导致劳动争议频发的现状,闵行区仲裁院精准聚焦群众需求,形成“巧仲裁”办案模式:
案前早介入——打破先立案后援助的惯性思维,法援律师第一时间介入,提供全程、免费、兜底服务,让群众“安心”。
庭前多调查——为查明案情,通过多方查证,力求案结事了,让群众“宽心”。
审时促调解——为促成调解,承办人员加班加点,以求双方化干戈为玉帛,让群众“顺心”。
联动防“白条”——主动跨前一步,与市场监督管理局建立企业“注销监控函告”,与外省市仲裁机构建立异地协作办案模式等,防止“法律白条”,让群众“放心”。
2016年2月,闵行区仲裁院就以此办案模式及时化解了一起因公司资金链突然断裂导致拖欠员工工资的集体争议案件。该案涉案人数多达206人。在首批案件的审理过程中,单位对员工工资情况不予举证,承办人员仅了解到该单位曾向区劳动保障监察大队提供欠薪人员工资清单,他们随即通过部门联动取得相关证据。该清单涉及全公司330余人,工资构成复杂。承办人员不畏艰难,仔细搜寻涉案劳动者的工资明细,最终依法裁决支持了劳动者的合理请求。在接踵而来的第二批和第三批案件处理中,承办人员耐心说服双方当事人达成调解意向,最终在短短4天内就出具了全部调解书,涉及金额共计300余万元。
自2014年以来,仲裁院已通过上述方法妥善处置216起集体劳动争议,累计涉及劳动者6000多名。此外,仲裁院3年内受理的2万多起案件中,六成以上调解成功,确保了区内劳动关系的和谐稳定。
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