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无忧保劳工保障早报：“国有企业‘铁饭碗’虽已打破，但发展活力尚未完全激发。”我省全国政协委员刘明忠说，我国通过近年来不断深化改革，国有企业建立了薪酬能增能减机制，实现了干多干少不一样、干好干坏不一样，很大程度激发了想干事、会干事员工的工作积极性、主动性。
?刘明忠建议，进一步完善国有企业市场化经营机制，在国有企业中全面推行“两个合同”，即在全员签订劳动合同基础上，再签订岗位合同，予以法律化并全面推广，从而彻底解决国有企业人员活力和动力不足的问题，推进国有企业迈向高质量发展阶段。一方面，以劳动合同解决身份问题。坚持市场化选人用人，把好人员入口关，按照国有企业选人用人标准招聘相应人员，人员一旦入围，即按照法律要求与之签订正式劳动合同，明确双方的权责义务，解决员工的身份问题。另一方面，以岗位合同解决能力和业绩问题。通过岗位合同明确不同岗位工作职责、任务指标等岗位达标要求，解决国企干部职工工作质量、效率问题，培养和增强专业能力、专业精神，进而提高国有企业发展质量和效益。对于国有企业各级领导干部，按照“市场化选聘、契约化管理”方式，坚持“一岗一契约、一年一考核”原则，并将考核结果作为薪酬兑现、岗位聘任或解聘的依据。解除岗位聘用合同的，一律“退长还员”，只保留工程、经济、会计、政工等相应系列职称岗位和《劳动合同法》的普通员工身份。岗位不达标经两次培训未通过的可解除劳动合同，根除“生是企业人、死是企业鬼”的陈旧思想，使那些不会干事、不想干事、混日子的员工真正通过市场化的形式退出，从而根本解决国有企业人员活力和动力不足的问题。
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