无忧保劳工保障早报:“本人到此办理公司拖欠工资一事,工作人员的耐心讲解和处理,让我有一种如沐春风的感觉,使我在这寒冷的冬天感到非常温暖。”这是一位名叫王博韬的劳动者在河南省郑州市劳动保障监察支队服务大厅意见簿上的留言。
翻阅意见簿,类似的话语频频进入眼帘。一句句感激的话语,反映出该支队认真落实国务院关于简化优化公共服务流程相关要求,持续提升服务效能的努力。该支队先后被评为“河南省人民满意公务员示范单位”“河南省人力资源社会保障系统先进集体”“河南省共青团青少年维权岗”等荣誉称号,去年年底又被评为“全国人力资源社会保障系统2014—2016年度优质服务窗口”称号。
标准化服务——把服务窗口越擦越亮
面前,是规范的咨询引导区、业务受理区和自助服务区;墙上,是办事流程和服务承诺等公示牌;脚下,是明亮整洁的地板……走进郑州市劳动保障监察投诉举报大厅,眼前一亮的同时,“标准”一词也不由在脑海出现。
对于郑州劳动保障监察支队来说,“标准”并不只体现在硬件方面。
——每天上班时间前10分钟,举报大厅工作人员就到达岗位。提前检查电脑、网络等工作设备运行情况;提前准备好各类表格材料;提前整理便民服务设施等工作就已开展。时间上的“整齐”,把方便送到一早前来办事的群众手上。
——全体工作人员统一着装亮证,设置岗位牌,公开工作人员姓名、职务、工作职责和工作纪律。形象的“整齐”,让认真和规范凝聚在办事人员心中,化为点滴的行动。
——要求全体人员在工作中把群众要办的事当作亲人的事一样办,把群众的困难当作自己的困难一样办;接待引导要到位、解惑答疑要到位、跟踪服务要到位;接待来访群众要做到一张笑脸,一把椅子,一杯茶水,一句问候,一个告知。服务态度方面的“整齐”,真正让来访群众感受到家一样的温暖。
——实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和错案追究制,要求专人全勤接访,根据来访群众的具体诉求,做好分类处理。对于符合政策的,在第一时间受理好;对处在政策边缘的,创造条件接待好;对政策无法解决的,耐心细致解释好;对职权范围之外的,详细具体告知好。服务质量方面的“整齐”,把一份满意留在办事群众心田。
规范化建设——让队伍越来越强
2015年8月,一名男子推开郑州市劳动保障监察支队大门。他妻子在山东某公司在郑州设立的销售点做销售员,下班途中发生车祸双腿被压断,但因为公司没有给妻子参保,妻子迟迟无法享受工伤待遇。
得知情况后,郑州市监察支队通过协查的方式,一边远赴山东处理此案,一边制订多套应对方案。抵达目的地,面对态度并不友好的公司负责人,工作人员摆事实、讲法律、谈危害,终于使该负责人放弃了“抵抗”,为这名职工补缴了社保费。
一个个“硬骨头”被啃下的背后,是工作人员过硬的专业水平。
监察支队深知,优质服务要靠过硬的本领,执法维权更是需要全方位的综合素质。因此,近年来,他们建立健全20多项内部管理制度,严格把好进人关、用人关和培训关,以业务经办、作风养成、文明执法为重点,努力实现思想教育和业务学习常态化,切实打造一支政治可靠、执法严格、作风过硬的执法队伍。
在此基础上,为拓宽执法人员视野,支队还学习推广兄弟省市和郑州市各区县劳动保障监察机构的经验做法。同时针对经济社会发展新常态下的劳动保障监察工作新特点、新情况、新问题,定期组织学习讲座、调查研究等活动,邀请省、市政府法制部门、法院等部门专家领导讲解热点问题,分析破解执法实践中的难点和困惑。
“除此之外,我们还根据《人力资源社会保障窗口纪律要求》,制定了支队工作量化考核细则,不断强化执法人员法律法规、职业道德和作风纪律教育,使监察人员的责任意识、服务意识和职业道德水平不断提高。”监察支队法制科科长张荷花介绍。
创新化发展——让效率越来越高
在多管齐下提高工作质量的同时,提高效率的工作同样在有条不紊地开展:
借助郑州市人社局官网,开通网上投诉举报专栏;利用市政府信箱、12333案件转办平台,积极探索网上预约、网上受理、网上经办和网上反馈等新型服务模式……近年来,信息技术的不断应用,使郑州市劳动监察便民服务插上了互联网的翅膀,同时实现了服务从实体窗口向网上经办的延伸,真正做到了让信息多跑路,群众少跑腿。
在此基础上,郑州市还在全市设立942个网格,配备1884名监察协管员,全面推行劳动保障监察网格化管理模式,建立起“横向到边,纵向到底,责任明确,跟踪及时”的监察执法网络,实现了街道和社区的全覆盖,从而使群众在社区、街道就能第一时间反映诉求,实现了劳动保障监察由被动执法向主动检查、事后处置向事前预防的转变。
做好监察工作,整体性工作固然重要,重点环节的把握同样不可或缺。基于如此考虑,监察支队在劳动密集型企业设立劳动保障青年服务岗,通过“劳动片警”为企业和劳动者提供一对一、面对面式服务。“此外我们还结合日常巡察、书面审查等手段,深入工业园区、劳动用工密集区,对企业用工进行动态管理、常态监察,引导企业依法规范用工。”监察支队负责人告诉,“这样就大大地方便了企业和劳动者,做到了好事更好,更实!”
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