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无忧保劳工保障早报：近年来，山东省青岛市劳动保障监察部门抓住“互联网+”和“大数据”发展机遇，以“两网化”信息系统、移动智能终端和4G网络为基础，开发应用青岛市劳动保障“监察通”系统，实现劳动保障监察向“智慧化”的大跨越。
日常监管“智慧化”
“以往采集企业信息，要人工填写表格，回来再录入电脑。现在用‘监察通’采集企业信息非常省事，现场就把活干了。而且工作时间很灵活，外出吃饭都能顺便把饭店的信息采集回来，真方便。”青岛市崂山区中韩枯桃社区网格协管员王辉深有感触地说。
据了解，监察员和协管员通过“监察通”，不仅可以将现场采集的用人单位信息即时录入“两网化”监管系统中，解决了信息采集的“二次加工”耗时费力的问题，还可以将采集到的企业用工需求信息，定期汇总通报至就业等部门，在企业和劳动者之间牵线搭桥，为企业和劳动者提供更加贴心的服务。
“两网化”监管系统还将人社系统内部的用人单位就业、社保和维权信息数据与外部的工商、质监、公安部门信息数据进行比对和分析，筛选出用人单位未为劳动者缴纳社会保险费、劳动用工发生重大变化等不同违法行为，发出预警提示，进行分类监管。
在每年的诚信企业评选活动中，“两网化”监管系统通过对劳动保障监察机构日常巡查、书面审查、专项执法检查、举报投诉调查等数据，人社行政部门的就业、劳动合同、工资、社会保险等数据，以及工商、国税、市政、电力、银行等部门就企业设立终止、欠税、欠费、工资账户资金异常等情况向人社部门定期通报的数据的整合，构建自动化的诚信信息管理体系，自动给企业打分，实现了企业诚信管理的网络化、系统化、自动化。
执法检查“智慧化”
2016年7月19日，青岛市启动2016年度劳动用工与社会保险专项检查。上午8:00，专项检查负责人将每个监察员需要检查的企业名单发送至他们的“监察通”终端，监察员通过“监察通”不仅可以便利地查询企业的社保和就业等信息，还可以通过“监察通”与企业现场提供的材料比对核实；需要出具法律文书的，监察员利用随身携带的笔记本电脑和便携式打印机现场打印，从而高效率地实施对企业的专项检查。
“以前我们开展专项检查时，会提前人工筛选企业名单，提前分配企业名单、提前准备企业材料、提前打印相关文书。现在每次专项检查前，只需坐在电脑前，核实一下系统根据后台数据分析自动推荐的需重点监管的企业名单，然后将企业导入待查企业名单，在检查当天将企业名单发送给监察员就可以了。”青岛市劳动保障监察局有关负责人介绍说。
不只是专项检查，在平时的执法办案过程中，利用“监察通”的强大功能，监察员还可直接查询企业的社保、就业、用工、特殊工时备案、企业以往涉及案件等情况，现场与劳动者核对基本信息，将多次到企业调查核实取证变为一次完成，用人单位是否存在违法行为当场就能见分晓。
同时，“监察通”还搭载了政策法规查询、书面审查、专项检查等功能，为监察员的执法检查提供全面的技术支撑。监察员将“监察通”形象地比喻为“装在口袋里的数据库”。
应急处置“智慧化”
“指挥中心接到报警，某铁路电气化改造项目部发生劳动纠纷案件。我们赶紧联系胶州市劳动保障监察大队监察员李臻，立即到现场进行处理。”负责应急案件处理的青岛市劳动保障监察局二大队大队长马子瑜看着电子大屏幕上闪烁的报警标志说。很快工作人员到达现场进行处置，大屏幕上闪烁的标志也不见了。
这个电子大屏幕就是青岛市劳动保障监察局建成的劳动保障监察服务新“大脑”——劳动保障监察指挥中心。所有持有“监察通”的工作人员，当发现有突发事件时，均可通过“一键报警”功能，将事件上报至市局指挥中心，大大缩短了应急上报时间。现场工作人员还可以将现场图片和视频传送到指挥中心，使指挥中心更加全面地掌握现场动态，为有效应对提供了保证。“监察通”还会将记录的突发事件处置过程上报至指挥中心，将应急处置和日常监管有机结合，避免同一事件反复发生，彻底解决突出矛盾。
工作考核“智慧化”
在青岛市“两网化”监管系统，点击进入劳动保障监察模块，全市劳动保障监察投诉举报案件办理情况一目了然。一个案件从接案到分配给专人办理再到最后结案，每一步在系统中都有准确记录。通过查询可以及时了解案件办理情况，对于办理期限临近的案件，系统会发出警报，推送至主办监察员的“监察通”终端，提醒工作人员尽快办理，确保所有案件能够得到及时处理。
“监察通”系统还会自动对全市专、兼职监察员及协管员的“监察通”移动终端使用情况，如信息采集、案件办理、专项检查、书面审查等工作业绩进行记录，作为工作人员年底考核的重要依据。
为进一步提高全市监察员的业务素质，“监察通”还专门开设了“业务能力提升”专栏。市局随时向全市监察员发送最新的政策法规消息，并定期发布练习题，监察员可通过“监察通”终端在线答题，进而巩固法律法规和业务知识，监察员特别是协管员的业务素质得到明显提升。
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