江苏省无锡市画出调解仲裁宣传工作五线谱

无忧保劳工保障早报：三月的无锡，春风扑面。在江苏省无锡市首季度调解仲裁形势分析暨重点工作推进会的会场内，气氛热烈。第一次，宣传工作作为年度重点被纳入全市调解仲裁工作会议的议题进行讨论部署。

早在新年一上班，无锡市人社局调解仲裁管理处就开始着手起草宣传工作方案，随后《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁宣传工作的通知》和年度“工作要点”一起下发。从那时候起，号角就已经吹响。2017年，无锡的调解仲裁宣传工作归纳起来朗朗上口，“一、二、三、四、五”，就是全年的计划和奋斗目标。

夯实基础建好一支队伍

调解组织和仲裁机构优秀的同志很多，以往大家心里琢磨的都是如何办案，如何抓好争议预防化解。宣传工作对许多人来说，虽然不陌生，却谈不上熟悉。于是，抓好队伍建设就成了起步之初最重要的基础工作。

很快，无锡市人社局明确了由调解仲裁管理处牵头抓总，各市区人社部门也随即建立起由仲裁机构负责人主抓，同时配备一名仲裁员负责日常联络的工作机制。为了让基层一线更多生动鲜活的工作动态和调解案例能被及时发现和报道，通讯员队伍中又加入了镇调解中心的生力军，一镇一个工作点，一镇一名通讯员。现在，贯穿市、县区和镇三级的宣传工作网络已经形成，一支层级清晰、责任明确、体系完整的通讯员队伍正鼓足干劲向宣传工作的新领域进军。

工作开展注重“双向促进”

思想认识的统一是做好工作的前提。无锡市人社局充分认识到全市调解仲裁系统既面临“案多人少”压力，又在工作的基础与积累以及队伍战斗力方面具备优势，提出要以辩证的观点来认识工作和宣传的关系。要用高质量的争议预防和调处实绩为做好宣传工作提供支撑，同时通过唱响调解仲裁最强音来提升工作公信力和影响力，互相促进，共同提高。

在宣传内容的选择上，既要有动态信息，又要有总结综述；既要有面上报道，又要关注基层一线的人物和案例，用持续的动态和亮点促进全市调解仲裁工作保持向前的劲头，用整体的发展态势激励各地各单位形成相互间更高质量的比学赶帮超。

方向把握突出“三个重点”

首先是仲裁办案质效的提升。重点围绕打造无锡整体仲裁办案质效提升工作体系，说好“案件评查、案卷查阅、裁决书评议、庭审观摩、仲裁开放月”那些事儿。

其次是基层调解组织建设与作用发挥。重点围绕无锡打造在争议处理中以专业性调解组织为前导的“先行调解”工作模式，说好“机制创新、基层实践、数据呈现、劳动者和用人单位体验”那些事儿。

第三是争议预防与维权指引。重点围绕深入开展调解仲裁服务社会的活动，说好“发挥以案说法优势、开通便民维权通道、服务全市发展大局、引入社会评议机制”那些事儿。

时间进度划为“四个阶段”

一年有四季，宣传工作推进据此分成“四个阶段”。

3月启动月，标志是通讯员队伍的建立和工作任务的部署、工作要求的明确。

6月导向月，市级层面要出有影响的宣传成果，县区层面要出有数量的宣传报道，镇层面要出有积极社会效应的宣传范例。

9月收获月，要基本完成计划中的宣传重点，基本形成重视宣传的工作氛围，初步锻炼出一支熟悉宣传的工作队伍。

12月承前启后月，要在岁末写得出有内容、有价值、能坚定信心的工作总结，为来年提出更高标准的工作计划奠定基础。

目标设定有着“五大追求”

全面开展宣传工作第一年，五个方面的追求成为努力的工作目标。

其一，为“一网一刊一号”走进无锡创设积极的环境，让无锡的调解仲裁工作在开放的平台上更多更好地与全国同行开展学习交流。

其二，为“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针争取更加广泛的认同与支持，让专业性调解工作在无锡进一步开花结果。

其三，为发挥调解优势、办案特长开辟更广阔的助力民生、助推发展工作空间，让调解仲裁更深层次呼应时代发展脉动。

其四，为仲裁员、调解员在繁忙的工作之余留出更多的思考与记录时间，让专业的人在专业的领域更加充分地释放才华。

其五，为“两学一做”学习教育常态化提供生动的实践载体，让“勤于工作、敏于思考、善于创新、勇于争先、甘于奉献”成为每一位调解仲裁人的自觉和习惯。

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