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无忧保劳工保障早报：为深入贯彻落实省人社厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》的文件精神，夷陵区人社局积极争取上级支持，以区政府名义成立“夷陵区治理拖欠农民工工资问题领导小组”，按照“政府领导、企业负责、部门监管、综合治理”的工作格局，建立全区解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度，形成职能部门各司其职、联合出击、齐抓共管的工作局面。自2016年11月份开展农民工工资支付专项检查活动以来，该局检查用人单位、工地项目合计41个，帮助1069名农民工讨薪1203万元。该局主要从以下四个方面做好治理农民工工资拖欠问题。
强化组织领导形成合力，建立保障工资支付长效机制。实行重大欠薪案件区领导包案制度，加强排查，形成重大工资清欠案件督办责任清单，按照“四个一”，即“一个案件、一个领导、一个专班、一抓到底”的办法，对重大欠薪案件逐一研究化解。坚持“属地管理”原则，按照“企业主体、区域负责、分级处理、群防群治”的处置原则，各乡镇政府全面负责辖区内的工资兑付问题，做到“早发现、早控制、早处置”，争取从基层和源头上预防和解决欠薪维权问题。明确行业主管部门职责，按照“综合治理、行业归口”原则，充分发挥行业主管部门行业监管优势，各行业主管部门牵头各自行业内的工资拖欠工作，积极承担责任，联合出击。
强化劳动法律法规宣传，营造全民守法良好氛围。该局通过网络电话、QQ群、微信、送法上门、张贴宣传资料等形式，传达此次专项检查行动的目的、内容，并向相关企业、劳动者发放相关法规政策宣传资料1000余份，积极引导用人单位懂法、守法、依法用工的意识，提升广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。督促用人单位主动对拖欠农民工工资等情况开展自查自纠，主动整改存在问题。
加大监察执法检查范围，主动维护农民工合法权益。该局在日常巡查的基础上，重点检查建筑工程领域拖欠农民工工资的情况，尤其是存在或出现过问题的房地产项目、工矿企业等，并对这类企业采取点对点、面对面的动态监管模式。对已发现的问题及时进行协调处理，争取将矛盾化解在萌芽状态，及时将企业欠薪情况、存在问题和整改情况进行通报和公布。对存在问题但拒不整改的用人单位，及时立案调查，通过法律程序来维护农民工的合法权益。
发挥资金监管制约作用，强化企业失信惩戒功能。夷陵区始终将缴纳工资保障金设置为建设行业办理开工手续的前置条件，同时将房管部门的房屋预售款、住建部门的工程质量保障金和人社部门工资保障金与支付劳动者工资相挂钩，形成独立管理、联合制约的监管模式。在开发商或承包商按规定办理使用或退还以上资金时，必须以不拖欠农民工工资为充分必要条件。对恶意拖欠农民工工资的企业，纳入“黑名单”，录入企业征信系统，并依法责令停业整顿、降低或取消资质、直至吊销营业执照，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
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