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无忧保劳工保障早报：2017年1月3日，元旦小长假结束后的第一个工作日。
早上7点，天刚蒙蒙亮，北京市石景山区劳动人事争议仲裁院负责人杨吉龙就带着王海龙等三名工作人员出发了。四人的目的地是河北唐山迁安首钢矿山街委。次日上午，他们要公开审理一起首钢矿业公司原职工主张夜班加班费的劳动争议。他们早早赶到迁安，下午布置仲裁庭，并做好沟通工作。
1月4日上午9：30，由王海龙任首席仲裁员的合议庭准时开庭。
仲裁员发问、双方当事人质证再到总结陈述各自的观点……经验丰富的王海龙娴熟地推进着庭审的每一步。经过合议，中午12点，仲裁庭当庭依法做出了裁决。
这是北京市首个跨省市、跨区域劳动争议巡回仲裁庭首次在河北唐山地区对劳动争议进行公开审理，也是北京市服务外迁企业，方便劳动者就地解决劳动争议的一个重要举措。
这是一起简单的仲裁案件，但背后有着不简单的缘由。2016年下半年以来，京津冀劳动人事争议协同处理工作的迅速开展，使首个跨省市案件开庭水到渠成。
三地出台措施协同处理劳动人事争议
2014年，国家提出京津冀协同发展的重大战略，其首要任务是疏解北京非首都功能。随着该任务的有序推进，大量企业和商户搬迁，对三地劳动关系产生深刻影响。三地人社部门迅速携起手来，就如何确保京津冀劳动关系和谐稳定进行谋划。经多次商讨，2016年10月，北京、天津和河北三地人社局签署《关于京津冀劳动人事争议协同处理工作的意见》，明确将加强劳动人事争议协同处理工作组织领导，加大案件处理的配合，建立跨区域案件就地处理及时化解机制，大力推动争议仲裁资源共享。
北京市人社局主管领导齐庆国说：“京津冀三地出台《意见》，旨在加强三地仲裁部门协调配合，妥善处理跨区域劳动人事争议案件，维护劳动关系和谐与社会稳定。”
《意见》迅速落地
《意见》从提出到开始“落地”速度极快。
2016年12月8日，北京市人社局与河北省人社厅召开北京大兴国际机场劳动争议案件处理协调会第一次会议。
“确保北京大兴国际机场平稳顺利施工是一项十分重要的工作。协调会上，京冀双方就新机场建设过程中可能发生的劳动争议案件进行了深入探讨，就劳动争议的管辖、工伤案件赔偿标准、协助送达及调查取证、执法尺度和移送等相关事宜进行了协商，同时商定建立京冀劳动争议处理工作协调机制，定期通报案件受理情况。”北京市人社局调解仲裁处处长郑秀兰介绍说。
关于新机场建设地区劳动争议案件的管辖问题，双方商定，争议案件的劳动合同履行地和用人单位所在地跨京冀的，由合同履行地的仲裁机构优先处理。合同履行地的确定，现阶段原则上以《北京大兴国际机场飞行区工程标段示意图》为依据。如果仲裁委员会受理争议案件后却发现无管辖权的，应依法移送至有管辖权的仲裁委员会，有管辖权的仲裁委员会应依法受理。管辖权有争议的，报请上一级仲裁委员会主管部门确定管辖。
协调会会议纪要明确，京冀两地要加强联系，建立常态化的劳动争议仲裁沟通协调机制。各仲裁委在收到新机场建设地区劳动争议仲裁申请时，应详细了解施工单位名称、项目及标段名称、联系电话等信息，做好记录工作。对于用人单位所在地和劳动合同履行地分属京冀两地的案件，受理案件的仲裁委员会应及时通知另一仲裁委员会，以便共同研究，统一案件处理依据和法律适用尺度。对涉及人员多、社会关注度高和重大疑难的跨区域案件，可及时召开案件处理协调会，通报案情，相关仲裁委员会应予以支持和配合等。
郑秀兰强调：“两地未雨绸缪，为及时维护劳动关系双方的合法权益和新机场建设地区劳动关系和谐稳定提供机制保障。”
首家跨省市仲裁庭落户唐山
让北京石景山区与河北之间建立紧密联系的不是地域接壤，而是首钢。
2005年2月，首钢搬迁调整方案获得国务院批复。首钢搬迁至河北唐山后，如何确保发生的跨区域劳动争议案件及时化解，确保已扎根异地的首钢企业与职工之间劳动关系和谐稳定……石景山区人社局一直在进行着不懈的探索。
2016年12月13日，作为北京市首家跨省市劳动人事争议巡回仲裁庭——北京市石景山区劳动人事争议仲裁院首钢唐山地区巡回仲裁庭在河北唐山市迁安挂牌成立。这也是北京市将公共服务触角延伸至首钢唐山地区，助力京冀协同发展，实打实的举措之一。
巡回仲裁庭的工作职责主要有三大项：为迁安地区首钢矿业公司及其职工提供劳动法律和法规服务；对首钢矿业公司劳动争议调解委员会进行业务指导，定期对企业内部劳动争议调解员进行业务培训；方便迁安地区首钢矿业公司劳资双方当事人申请调解仲裁，及时化解争议。于是，就有了开头的那一幕。
1月4日巡回仲裁庭“零距离”为外迁到唐山的首钢企业和职工提供优质仲裁服务的实际行动，得到了双方当事人的认同。“仲裁庭开到‘家门口’，避免了往返北京和唐山应诉之苦，也大大降低了诉讼成本。”首钢矿业公司的出庭人员由衷地说。
杨吉龙表示：“下一步，我们将充分整合资源，切实把立案、开庭服务触角延伸到唐山迁安地区，至少每两个月派骨干仲裁员现场开庭审理案件，或者对企业用工进行规范指导，维护唐山地区首钢企业与职工之间劳动关系的和谐稳定。”
通武廊在行动
不只是大兴、石景山区，已在人才服务和引进等多方面达成合作意向的“通武廊”，在构建和谐劳动关系方面也是快马加鞭。
2016年12月14日，北京市通州区与天津武清、河北廊坊在天津市武清区召开劳动人事争议协同处理工作座谈会。
会上，研究讨论了《关于通武廊劳动人事争议协同处理工作的意见》；商定三方建立劳动人事争议协同处理联络机制，并就三地重大、疑难争议案件处理加强协调配合达成共识。
通州区劳动人事争议仲裁院院长李祥辉透露说，通武廊将成立劳动人事争议处理工作协调小组，负责三地劳动人事争议案件处理协调工作，研究三地劳动人事争议案件的协作处理事宜。通武廊辖区内的仲裁机构可就案件调处工作直接对接，重大、疑难案件可上报三地协调小组或三省市协调小组进行统筹协调。
李祥辉强调，三地将加大争议案件处理协作配合力度。比如，每年组织召开一次案件处理情况通报会或研讨会，通报案件的数量、特点和难点等问题，研究三地劳动人事争议案件的法律适用尺度，规范案件处理标准。
劳动关系和谐稳定是经济社会发展的“助推器”。“在京津冀协同发展过程中，仲裁部门如何‘搭好台’‘唱好戏’，推动三地和谐劳动关系的构建，还需要我们在各方面进行周密考虑、长远规划。”郑秀兰坚定地说。
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