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无忧保劳工保障早报：“往年结工资要靠年关‘讨薪’，心里总不踏实。现在，凭借施工单位为我们办理的实名制工资支付银行卡，每个月都能收到银行发来的工资短信提醒，让我按时领到工资。我明年还来这个工地干活。”日前，在江西省泰和县逸轩家园建筑工地，48岁的吉安县籍农民工陈连平由衷地感叹。
让陈连平等农民工们得以安心干活，按月无忧领薪的，是该县开展的农民工工资实名制监管信息化工作。
为探索从源头治理和预防农民工工资拖欠的有效办法，2016年以来，泰和县启动了农民工工资监管信息系统试点。自试点工作开展以来，泰和县工程建设领域劳动合同签订率、农民工工资保证金收缴率和农民工工资按月支付率分别达到“三个100%”，全县纳入试点工程建设项目基本实现了农民工工资“零拖欠”“零投诉”“零上访”工作目标。
推行实名动态监管实现“按月领薪”
“有了农民工工资监管信息系统，我们监察大队只要通过‘一键’查询，就能随时随地掌握农民工工资发放情况，实现农民工工资发放网上动态预警监管，变事后追讨为事前预防，省时省力多了。”泰和县劳动监察大队副大队长刘建陛如是说。
泰和县严格规范劳动用工管理，全面推行农民工实名制管理制度，由项目建设单位为农民工制作上岗证，将农民工的个人信息采集录入农民工工资监管信息系统，每月由施工单位制作工资表并经农民工签字确认后张榜公布，再报送银行，银行按月从农民工工资专用账户上给每名农民工据实发放工资。目前，该县建设领域劳动合同签订率达100%，全县收缴农民工工资保证金300万元，通过实名制银行卡，为412名农民工直接按月支付工资338.5万元，实现了项目单位、农民工、劳动监察部门三方共赢。
建立工资保证金守护好“钱袋子”
“在工地干活苦点累点倒没什么，就怕黑心包工头拖欠我们的血汗钱。”说起过往的经历，在泰和县城郊新华石膏矿务工的泰和籍农民工罗庆山仍心有余悸。以前，罗庆山在外地工地干活多年，到了年末，经常发生包工头用工程款绑架农民工工资“恶意讨薪”，弄得农民工自己的工资结不到不说，还成为包工头讨薪的“工具”。
“现在有了工资保证金，等于为我们工资上了‘保险’呢！”罗庆山高兴地说。
为守好农民工的“钱袋子”，泰和县将建设领域全部纳入农民工工资实名制信息化监管，涵盖建筑、交通、水利、电力、矿山等行业。该县出台《农民工工资保障办法》，建立工资保证金制度，明确建设项目中标价在1000万元以下的，由建设单位和施工企业分别按中标价的1.5%缴纳工资保证金，中标价在1000万元以上的，分别按1%缴纳工资保证金，施工企业一旦出现恶意欠薪行为，由政府监管部门直接从农民工工资保证金中支付工资，为农民工工资上了“保险”。
“农民工工资实名制监管信息化工作成功的关键，在于建立农民工工资保证金制度。有了这个制度，等于找到了治理拖欠农民工工资问题的症结，牵到了‘牛鼻子’，从源头上杜绝了施工企业用工程款绑架农民工工资的‘恶意讨薪’案件的发生。”该县人社局负责人王俊才说。
畅通维权渠道扎牢工资“篱笆”
为畅通农民工维权渠道，泰和县坚持源头治理，标本兼治，建立了拖欠工资企业“黑名单”制度，定期通过媒体向社会公开拖欠工资企业被行政处罚的信息，对拖欠工资的失信企业，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、融资贷款、市场准入等方面予以限制，使失信企业在全县范围内“一处违法，处处受限”；同时，建立了人社与公、检、法等部门的会商信息共享制度，确保涉嫌拒不支付劳动报酬案件移送司法机关追究刑事责任，实行行政司法联动打击欠薪犯罪行为，确保农民工工资按月支付。
为提高农民工维权法治意识，泰和县人社部门还开通了“12333”劳动维权咨询电话，在县政府网上公开“劳动维权办事指南”，印制发放《农民工维权手册》3000余册，全年组织劳动监察人员进工地开展“以案释法式”的劳动维权法治大宣讲21场，确保农民工“维权有门，讨薪有路”。
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