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无忧保社保办理早报：“以前办理个人参保手续，需要在社保大厅和银行之间来回至少跑3次，有时在一个地方办理就要排队很长时间，既费时又费力。如今不出村就能在一个地方一次性办结，真是太方便了！”近日，浙江省台州市腰塘村村民梁屹根在村口的银行便民网点前为自己及家人办理完参保业务后感叹地说。
去年以来， 台州市积极实施“社银联通”工程，社保业务可在银行营业网点办理，给办事群众带来了便利。
补齐发展短板实现三方共赢
近年来，台州市民营经济快速发展，参保人数和社保业务量激增。全市各级人社经办机构网点少、工作繁琐，压力非常大，高峰期工作人员每天人均业务量达300笔以上。人手严重不足，成为制约社保工作发展的短板。
面对社保工作 “小马拉大车”的困境，台州市人社局和当地农村合作银行建立战略合作关系，实施“社银联通”工程，对经办事项分类梳理，分批落地，实现了30%—40%的工作量下放到合作银行基层网点。台州市将社保窗口搬进农村合作银行各支行营业网点和丰收驿站，方便群众就近快捷办理社保业务，让社保提效率、银行促发展、群众得实惠，实现三方共赢。
基层广布网点可办25项业务
人社部门业务大多涉及民生，政策性强，业务千头万绪。在人力财力有限的条件下解决好老百姓办事难的问题，是台州市人社部门努力的方向。
“我们坚持以人民为中心的发展思想，打造服务型部门， ‘社银联通’工程就是我们真真切切服务企业和群众的有效探索和实践。”台州市人社局局长许世斌说。
社保经办服务重点在基层，基础在基层。2017年2月，台州市在路桥区开始“社银联通”工程试点。路桥农商银行的10个支行设立了以地域命名的社保分中心并挂牌，在柜面设立专门窗口，社保系统的数据线接入银行柜台，实现了 “社银联通”10个乡镇 （街道） 全覆盖。去年， 该行共办理社保业务72071笔，窗口业务也从原来的3项扩展到19项。其后，临海市人社局与临海农商银行合作，推出 “临海掌上社保”手机APP平台和“社银联通”线下服务两大平台，在22家网店挂牌设立社保分中心，遍布临海19个乡镇（街道）及城区。
台州市人社局总结路桥和临海两地的成功实践，在全市推广。目前，这项工作已实现全域覆盖，涉及全市29个乡镇（街道），服务事项涵盖社会保障卡、就业、生育保险、城乡居民医保和个体劳动者参保等25项业务。截至目前，全市已开通“社银联通”经办网点110多个，共办理人社业务超过20万笔，占全市人社业务总量的35%以上，受到企业和群众的高度好评。
深化政银合作优化社保服务
台州市是国家级小微金融改革试验区， 金融服务机构点多面广，特别是农村合作银行网点很多，覆盖很广，遍布乡镇（街道）。台州市人社局充分依托并利用农村合作银行金融机构的网点、网络、人力和设施办理相关业务，财政不出一分钱，就有效缓解了当前人社经办力量有限与业务快速增加之间的矛盾。
3月12日，台州市人社局和台州农村合作银行联合召开 “社银联通”工作部署会，推进 “最多跑一次”改革，实现 “下沉办” “多点办”。
“下沉办”，就是统一事项名称，把事项下沉下来，能够下放的事项一律下放，能够由银行网点办理的事项一律由银行网点办理。 “多点办”， 就是网点延伸， 做到群众在哪，他们的网点就延伸到哪；群众的唿声在哪，他们的服务就跟进到哪。 椒江区开展 “社银联通村村行”，把网点建在村、社区；路桥区实现“移动服务送上门”，搭建移动网点，提供社保业务 “外卖服务”。台州市还与市区55家银行机构网点开展合作，极大地方便了群众办理社会保障卡等业务。
目前， 台州市85%的社会保障卡由台州市农商银行发放。该行以中午、周末、节假日均不休息的方式，开展全天候 “无休”咨询、办理服务。该行还按照社银双方 “专人、专岗、专柜”的要求，落实业务培训，优化操作规程，统一办事标准，提高工作效率，并定期开展业务检查、指导和考核。
下一步，社保部门将与银行进一步加强工作对接，扩大网点，全面开放、打通、整合双方业务系统，实现信息资源共享共用。据悉，截至4月底，农商银行已在187家支行设立社保专柜或窗口，预计6月底可再完成全市408家农商银行经办网点建设任务。
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