美国:解决社保财政问题前景黯淡

    当美国政府8月9日当周庆祝养老保险计划75周年纪念日时，解决社会保障财政问题的前景却并不乐观。

    许多民主党人坚决反对通过削减福利来降低成本，一些党员觉得逐步提高退休年龄是不可接受的，退休年龄的提高始于1983年的改革计划。共和党人认为提高社保税行不通，即使针对富人也不行。

    如果国内采取措施，否则社保资金，退休和残疾信托基金可能将在2037年面临资金短缺。到时，社保获得的所得税资金将占到福利资金的3/4.

    这种言论将使奥巴马政府的两党委员会在提交提案以改善政府财政问题时面临这严酷的环境。奥巴马表示任何事都应在桌面上讨论，委员会的共同主席（一位共和党和一位民主党人）已经提出到民间进行讲演。

    任何政治家只要触及到社保问题，都可能是致命的，过去、现在和将来都是如此。

    在奥巴马的两党委员会最近举行会议时，数十名众议院民主党人聚集在国会大厦的台阶上，指责共和党试图创建私人账户，而破坏社保体系。创建私人账户的提议在前总统布什提出之后在国会就一直难以获得支持。

    委员会的提议按计划将在11月议会选举之后，到12月提交。

    尽管存在可能的问题，许多专家认为两会议员最终将通过折中方案：小幅削减福利，小幅提高税收。

    社保短期财政因经济衰退遭到损失，因为超过800万人失业造成个人所得税收入减少。

    社保长期财政将因7，800万生育高峰出生人口达到退休年龄，同时平均寿命的延长而变得紧张

    社保资金托管机构8月2日当周在年报中表示，社保福利支出在80年代第一次超过个人所得税收入。预计在2012-2014年之间又将出现盈余，但是到2015年以后将一直处于赤字状态。

    残障计划情况甚至更糟。残疾信托基金预计到2018年将枯竭，意味着国会必须早日采取措施。

    社保和残疾基金过去25年积累了2.5万亿美元盈余。但是联邦政府已经将资金借用到其他项目。政府现在必须开始从公共债务市场贷款以支付社保支出，使得联邦赤字不断增加。

    未来10年，联邦政府将支付社保基金超过1.5万亿利息，虽然这实际上只是账面程序：资金从一个政府账户转移到另一个。

    罗斯福总统在1935年8月14日签署《社会保障法案》。2010年有超过5，300万民众接受总额7，000亿美元的福利。退休福利平均为1，100美元/月，残疾员工平均每月1，065美元。

    75年之后，共有1.22亿民众（占美国人口1/4）将领取福利资金。

    社保资金来自于向收入低于106，800美元员工征收的个人所得税。

    年长的美国民众从62岁可申请提前退休福利。到66岁退休可申请全额退休福利，1960年及以后出生的人口标准将提高至67岁。

    如果员工和雇主所得税均按1%的速度增长，社保资金将再支撑75年。如果国会对所有人，而不仅仅是收入低于106，800美元的员工征收所得税，同样也可解决问题。