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一、同城发展社会保险的基本情况。
同城化发展一种打破传统的行政分割和区域保护主义限制，促进区域城市一体化，产业一体化，基础设施一体，社会保障一体化、进而实现资源共享，统筹协作，区域经济整体竞争力不断上升的城市整合发展过程。
同城化发展是城市社会空间进一步发展，是同城各种资源要素实现无缝对接和自由流动，我区与赣州市同城发展社会保险主要应在资源配置和社保政策上尽快迟早实现无缝对接和自由流动，特别是要形成主城区内统一开放、集中管理的人才劳动力市场，促进人才有序的流动，确保劳动力市场人才流动与社会保险关系“携带”的通畅。
2014年2月25日，江西南康市撤市设区，并入赣州市，为南康区与赣州市主城区同城发展提供了良好契机和平台，我市的社会保险，特别是城镇职工养老保险积极主动融入同城发展。主要体现在以下几个方面：
1、我区城镇职工养老保险关系与赣州主城区能顺畅转移接续。
2、企业退休人员因病或非因工死亡的伤葬抚恤费待遇与赣州主城区享受待遇一致。
3、2011年7月1日后参保人员未办理领取基本养老金手续因病或非因工死亡的，其丧葬补助金标准为5000元/人，其抚恤金标准按死亡时上一年度所在市、县（区）企业单位月人均基本养老金的标准，缴费年限每满一年计发1个月的抚恤金，这一政策待遇我区已和赣州市已同步对接。
二、同城发展社会保险的对策和建议
1、完善省级统筹，尽快实现全国统筹
我国社会保险参保对象种类多，参保单位性质不同，各地缴费标准不同，养老金计发的方法也不同。我区要与赣州市实现同城发展，首先必须尽快完善省级养老保险统筹制度包括统一的缴费政策，统一的养老金计发政策，基金的统收统支，经办机构的垂直管理，地方养老保险经办机构主要负责征收养老保险费，登记和管理参保人员信息，省级养老保险经办机构负责统一结算个人的养老金待遇，特别是要应对全国范围内的同城化发展趋势，就必须加快全国统筹的步伐。实现养老保险全国统筹，各地乃至全国同城化发展的问题就迎刃而解了。
2、根据目前的城镇企业职工养老金计发办法，当地在岗职工月平均工资是养老金计发的一个重要标准，而我国各地经济发展很不平衡，必然造成各地养老金差异大。劳动者特别是农民工就业的最大特点就是流动性大，流动和迁移必然产生社会保险关系的转移，具体地讲，如果参保者从经济发达的沿海地区向欠发达的中西部地区转移，在一定程度上会降低参保者的养老金水平，而从欠发达的中西部向发达的沿海地区转移，则参保者的养老金会有所提升，为维护社会公平，改革养老金计发办法显得尤为重要。今年江西省在企业退休人员养老金计发待遇上做了一些调整，明确了以省上年度在岗职工月平均工资为标准计发退休人员的养老金待遇，在一定程度上缩小了退休人员养老金待遇的差距。
3、目前赣州市范围内各县、市（区）被征地农民、村（居）干部和机关事业单位参加城镇职工基本养老保险的政策各有不同，要实现同城协调发展，必须尽快统一全市被征地农民、村(居)干部和机关事业单位养老保险政策。（江西赣州市南康区社保局 温圣巍）
