广东社保家底如何？滚存2430亿有结余

上海社保基金严重穿底，仅去年市级财政就为其托底170多亿元！昨天传出的这一消息，引起很多广东老百姓的关注：广东的社保基金家底如何？个人待遇会否也受影响？

据记者今早从权威部门了解，至去年底，广东全年社会保险基金滚存积累2430亿元，约占全国的1/5。

中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授分析，目前广东社保基金尚无穿底之虞。广东和上海在社保制度、人口结构等方面有较大的差别。上海社保基金支付压力大，有多方面的原因。一是上海人口结构老龄化情况突出，上海的养老保险制度，又主要是针对本地户籍人口，对外来工采用的是另一套保障体系，因而扩面难度大，社会抚养比大，而社保缴费又不可能再大幅提高，因而社保基金严重穿底。广东本地户籍与外地户籍劳动者都实行统一的养老保险制度，社保扩面基础好，人口结构也相对年轻，因而基金有一定的结余。

社保基金如果穿底，会否影响个人待遇？申曙光表示，国家是有明确规定的，对养老保险的基本养老金，财政是有“兜底”责任的，因而对个人待遇没有影响。但如果穿底严重，随着今后财政支付压力的增大，在养老金调整等方面，就可能会考虑这一因素。不过，申曙光认为，即使基金穿底、财政要托底，这也不能看作是财政的包袱，而恰恰是政府对于过去老工业城市社保退休金方面“历史欠账”较多的一种承担，是一种责任。

申曙光认为，广东社保基金结余虽然较好，但上海的情况也给我们多方面的启示。一是仍然要大力抓社保扩大，既可以让更多的人享受到社保的保障，又能提高基金的抗风险能力。二是，随着广东人口老龄化的发展和外来工流动的变化，也要加强基金积累，财政要加大对社保基金的投入力度，还要使基金运作起来，实现保值增值，从而未雨绸缪。