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缓缴企业社保费，不能挖职工“肉”补企业“疮”
日前不少媒体报道，今年不少地方承诺，对困难企业继续采取缓缴社保费措施。在去年金融危机肆虐之际，国家人社部曾破例发文允许地方缓缴困难企业的社会保险费。这一救济措施对于帮扶困难企业缓解压力，度过难关，促进经济回暖，起到了一定的积极作用。
好政策和措施，需要正确的贯彻落实。一旦好“经”念歪了，就会适得其反。在执行缓缴困难企业社保费方面，有的地方就“剑走偏锋”，好事办成了侵害职工合法权益的坏事。日前，苏北某企业一女工向媒体反映，今年2月她达到了法定退休年龄，向劳动部门申办退休时被告知，要把所在企业拖欠的14个月的养老保险费（平均到人头的部分，下同）全部补清后才能办理。该女工称，企业所拖欠保险费，是经县政府批准缓缴的。然而得到的答复却是：“不管是政府批准缓缴的，还是企业违规拖欠的，都必须全部补缴清，差一个月也不行，否则，不能办退休。这是‘铁规矩’，没有商量和变通的余地。”该女工为了能早日享按月领取养老金的待遇，只好四处借挪，凑齐3500多元，替企业补欠费后，方领到“退休养老证”。
什么“铁规矩”？笔者查遍我国所有的劳动法律法规也没有发现，企业拖欠养老保险费须由职工替缴的条文。企业为职工及时足额缴纳养老保险费是《劳动法》的规定，是企业的义务和责任。该地方的所谓“铁规矩”显然违背了《劳动法》，是个地地道道的“黑规”，是挖职工的“肉”补企业的“疮”，是牺牲职工的利益塞哺企业逐利的欲壑。
其实，地方政府缓缴企业养老保险费的做法，并非始于此次金融危机，自上世纪90年代初实行企业职工养老保险制度改革以来，在一些地方从来就没有消停过。因为种种不言而喻的原因，有的地方相关部门把关不严，该“缓”的也“缓”，不该“缓”的也缓，有的企业连年缓缴，一缓多年，欠费的窟窿越来越大。他们就违规强求职工在申办退休时，把企业多年的欠费一下子全部为之补缴清，少的要拿数百元、数千元，多的则需要数万元。这样做，显然既不符合政府缓缴政策的良好初衷，也不符合《劳动法》规定。对于这种违法行政行为，有关部门应该引起重视，严肃查处，追究责任，并将职工替企业代为补缴的保险费如数退还给职工。
笔者以为，不管是政府批准缓缴的社保费，还是企业违规拖欠的社保费，都不应该由职工代“过”、替缴。前者既然是政府批准的，地方财政就应该及时拨款为企业缴纳，同时给职工个人账户做好缴费记录。至于企业所欠政府的款项，那是政府与企业之间的债务，何去何从，与职工无关。对于后者，职工申办退休时，所在企业必须专门筹款，为其足额补缴清，决不能让职工掏钱为企业“填坑”
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