0571-22931819
应建立统一的社会保险争议解决体系
应建立统一的社会保险争议解决体系 伴随 《社会保险法》 的实施， 我国走上了以社会保险为主体的保障之路， 人们的社会保险权益受到法律保护。 社保关系到每个人的基本权益， 比如未能按时领到养老金的老人， 可能生活很快面临困难； 遭遇工伤的职工， 如果未能及时被认定工伤， 则健康和生存受到很大影响。 因此， 社会保险法律服务体系的重要性日益凸显。 通过法律服务体系， 建立有效的解决社会保险争议的制度， 无论对于化解纠纷， 还是纠正违法行为都将发挥巨大作用。 但是， 目前存在的社保争议解决机制的二元分割问题， 影响到法律实施的效果。
□本报记者 李小彤
记者： 我国社会保险争议解决机制的现状是什么？
栗燕杰： 中国现行法律制度是基于公法、 私法分类的理念， 没有为社会保险法律服务体系 “量体裁衣”。 这突出表现在社会保险救济制度方面。 从整体上看， 中国社会保险争议解决机制是行政争议、 劳动争议二元分割， 两套机制各行其是， 均无法彻底有效解决社会保险争议。 相应地， 社会保险侵权赔偿领域， 也被分割为社会保险国家赔偿与社会保险民事侵权赔偿。
社会保险行政争议： 涉及广、 影响大
记者：我国社会保险行政争议的解决机制是什么样的？
栗燕杰： 社会保险行政争议是行政机关与公民、 用人单位之间的纵向争议。 表现形态多样， 在现实中频繁发生， 比如劳动者和社保经办机构、 行政部门之间的行政争议； 用人单位和社保经办机构、 行政部门之间的行政争议。 社会保险行政争议的解决机制， 不仅是保护用人单位和参保人社会保险权益的制度保障， 而且对于促进依法行政特别是社保行政部门、 经办机构等依法行使权力具有重要意义。
现有社会保险行政争议的解决方式主要包括复查、 行政复议、 行政诉讼三种形式。 复查是社保经办机构、 费用征收机构等主体重新处理， 属于选择性的非正式程序。 行政复议是指行政系统内部的一种监督、 救济方式。1999年通过的 《行政复议法》 第6条第10项明确将“申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的” 纳入行政复议的范围内。 2010年3月16日， 人社部出台 《人力资源社会保障行政复议办法》， 扩大社会保险行政复议的范围， 包括将人力资源社会保障部门的具体行政行为、 社保经办机构的具体行政行为纳入行政复议范围。 在一些地方， 社会保险行政复议已成为当地行政复议的重要类型。 行政诉讼是法院对社会保险行政活动的监督， 对参保人和相关主体社会保险权益的救济。[1] [2] 下一页
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
