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近年来，余杭区人力社保局紧紧围绕“统筹发展、创新发展、为民发展”主旨，深入实施“全民社保”战略，强化服务意识，创新经办管理，树立以人为本服务理念，全面推进社保体系的精确化、标准化、规范化“三化”建设进程。
一、加强信息网络建设，实现数据精确化管理。
1.搭建基层城居养老信息平台。为推进全区城乡居民养老保险扩面工作，夯实参保基础数据，余杭区从2010年起着手开发完善城居养老操作平台，同时在摸清居民底数基础上，通过“两采两比”，按镇街、村社区，分权限建立起区内居民适龄人员名册，实现全区70余万户籍居民参保基础信息在城居养老平台录入，区、镇街、村社区城居养老平台三级联网。平台同时具备信息数据录入、变更、审核确认、查询、统计、汇总及打印等功能，实现了全区居民信息完整并精确到人，实现了参保信息的动态管理。同时，为了使城居平台发挥其更大效能，今年起，该区着手劳动保障基层信息平台整合，将原有就业、居民医保平台整合融入城居养老平台，简化基层操作，并实现信息资源共享。
2.强化“五险”操作平台数据管理。余杭区“五险合征”操作平台自2002年创建以来，在不断完善升级的基础上延用至今，部分原始数据同样无可避免的存在信息不对称情况，如参保人员身份证号码升位后末位数不对称，地址联系电话未及时变更等等。近年来，区人力社保局一直致力于平台信息的精确化管理，不断完善平台信息建设。一是基础信息不断修改。通过建立参保人员信息更改规则，以市民卡信息登记工作全面铺开为契机，通过市民卡信息中心及公安系统的数据对比，对全区参保人员的信息进行全面的梳理，对涉及姓名身份证号码等基础信息进行逐一核对，修改，提升参保信息正确率。二是按户籍细化人员分类。今年6月，该区对参保人员根据户籍地及户口性质将在本区参保人员划分余杭非农、余杭农业、杭州非农、杭州农业、省内非农、省内农业、省外非农和省外农业等八类，确保相关业务经办规范性。三是加强与其他部门间的联系。为掌握参保人员的动态信息，区人力社保局和司法、民政等部门建立了固定的网络联系，及时掌握、调整判刑，死亡人员信息状态，突出信息准确性。四是不断完善平台的预警功能。在参保人员身份证号码自动校验系统、一人多号（社保号）提示系统、超过年龄参保的自动回退系统、职工医保自动欠费停保及缴费后自动开通系统的基础上，近年又相继开发了企业超龄人员每月的检索和处理系统，企业和个人重复缴费自动退费等系统，实现系统精确控制。
3.实现“两个平台”联动办理参保。在不断完善基层城居养老平台及五险操作平台的同时，余杭区注重加强两平台间的联动，创新办公模式，提升工作效能。2011年，在推动城乡居民养老保险参保扩面中，首次尝试了村、社区通过城居养老信息平台办理参保登记，区人力社保局通过信息网上流转在“五险”平台获取参保信息并审核，再反馈至城居养老平台实现居民参保的网上办理模式。今年初，为切实落实全区土征新政转保业务，基层城居养老平台参保、转保登记——五险平台生成补缴款——城居养老平台打印缴款单，居民银行缴费的办理模式得到全面推广，居民农转非身份均在城居养老平台锁定，参保人员不出村（社区）即可办理相关手续的同时，全面确保了转保人员身份的准确性，取得了非同小可的成效，仅三个月即办理5万余笔业务。科学的办理模式不仅仅带来效率的提高，也使参保数据的正确性和精确化全面提升。
二、提升窗口服务质量，推动队伍标准化建设。
1.统一规范着装，提升窗口整体形象。余杭区社会保险经办窗口于2010年10月全部入驻区市民之家，窗口人员全部纳入区行政服务中心管理，开放式的大厅及窗口办事模式让百姓办事有了最优的环境，窗口工作人员统一着装，统一佩戴工号牌，统一礼仪礼貌及规章制度培训，提高服务意识及水平，提升整体窗口形象。
2.统一服务标准，体现以人为本服务。为给办事人员提供更优服务，窗口人员严格执行首问责任制，注重细节，做到“两立三声一双手”（起立迎接，站立送行；来有迎声，问有答声，走有送声；双手交接办事物件），以“五服务”（群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务）、“五不让”（不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损）作为统一的服务标准，突出为民服务理念。
3.统一业务告知，推进经办格式标准化。为确保工作顺利开展，保障规范服务，窗口对所有业务办理流程进行梳理，将办理事项，所需材料，办事时限等信息按统一格式印成一次性告知单，履行一次性告知义务，实现标准化告知程序。
三、推进经办管理服务，确保业务规范化操作。
1.规范业务流程，实现经办标准统一性。近年来，为实现窗口业务规范性操作，根据权利阳光运行要求，余杭区人力社保局对所有窗口业务的办理流程进行了逐一清理，明确了办事依据、办事条件、办事流程及承诺时间，尤其是政策无明确规定相关业务，如参保证明（明细）打印、就医凭证的领取等微小而业务量较大的业务，确保经办标准规范化。
2.明确人员职责，突出窗口操作规范性。为进一步理清岗位风险，明确责任，每年初窗口工作人员都需要对自己岗位的风险点以书面的形式进行预估，并承诺在办理过程中严守制度，明确职责。同时统一差错业务的更正程序，作为年终考核评优的依据，加大窗口人员工作责任心，实现业务操作的规范性。
3.加强内审稽核，落实基金监管安全性。为确保窗口业务操作的规范性，保障社保基金安全，区人力社保局每年制定内部审计工作计划，对窗口业务内部稽核，并对审计中发现的问题提出了整改意见，相关科办及时进行整改。今年上半年，更是按照业务类别进行划分，对参保、退休相关业务运行过程中制度建设及业务操作规范等多方面开展了一次风险评估工作，对各科室对业务办理中可能存在和面临的风险做了全面分析并提出相应完善举措，落实内审监管职责。
4.有序归档管理，提升规范操作实效性。近年来，余杭区人力社保局紧抓业务档案管理工作，在严格按照档案管理相关条例，对所有纸制资料进行规范整理归档的同时，备份电子档案，便于查找、使用。为进一步规范管理，同时加大业务复审力量，今年起更是拟定使用电子扫描仪在业务经办的同时将纸质资料以图片形式存入五险平台直接形成电子档案库，将规范操作的业务以电子文档形式固定，提升工作效率的同时，满足其他相关科室方便使用。
余杭区人力社保局以人为本
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